临空经济交流会现场

　　当富士康在郑州航空港区引发连锁效应，为河南迎来一次产业结构调整的重大机遇;当三星落户陕西，一条三星专用的机场专线迅速搭建;当北京临空经济区成为GDP达560亿人民币，拥有26万余人的就业群体的空港城市，人们意识到：临空经济来了。

　　首次发起 20余家临空经济区西安对话

     依托机场的繁荣，目前全国已经规划布局了58个临空经济区，他们如同一个个坐标，标注着中国区域经济的增长空间。9月29日至30日，由欧亚经济论坛秘书处批准，西咸新区空港新城发起的“首届中国临空经济区合作与发展交流会”在西安开幕，来自国内的20余家主要临空经济区齐聚古城，围绕临空经济区发展建设经验和体会展开交流与对话。

　　这是在欧亚经济论坛框架下首次举办的临空经济专门会议，受到了有关部门的大力支持。国家发改委经贸司、西部开发司、陕西省发改委、西北民航局、西安海关、西部机场集团等有关领导出席会议。这也是首次以临空经济区为主体的临空经济峰会，以往的临空经济论坛多以民航协会、研究机构等专业部门举办，此次交流会因为20多家临空经济区的积极响应而更加凸显“务实交流、平等对话、广泛参与”的特征。其中既有北京顺义临空经济区、广州空港经济区等为代表的在国内起步发展较早的临空经济区，也有西咸新区空港新城、郑州航空港经济综合实验区等发展势头迅猛的新兴临空经济区，还有部分国内依托支线机场发展的临空经济区域，涉及我国临空经济区发展的各个层面。

　　本次会议采取主旨发言、圆桌会议形式，在坚持节约办会的基础上，通过临空经济区间相互交流切磋，共享发展经验，达到开阔视野、提升工作水平的目的。在为各临空经济区之间搭建起务实交流的桥梁和对话平台的同时，也为临空经济区之间未来合作共赢打下良好的基础。

　　业内人士分析认为，在临空经济引领发展作用日益凸显的今天，开展临空经济区间的深度合作交流与对话，有助于构建临空版图，促进临空经济快速稳定发展，从而推动区域战略转型，打造经济升级版。会议的成功举办对于提升陕西经济外向度，发挥西咸新区空港新城战略门户优势及“共建丝绸之路经济带”核心作用具有深远意义。

　　发挥优势 建设空中丝绸之路新门户

　　近年来，北京、上海、广州、成都等地大力发展以航空运输业为先导的临空经济，有力地带动了区域经济的迅猛发展，临空经济也成为国家区域经济战略转型的重要支撑和产业升级的驱动力量。国家发改委经济贸易司副司长耿书海在致辞中表示，习近平总书记刚刚结束对中亚四国访问，提出共同建设“丝绸之路经济带”战略构想，中国向西开放是历史的必然选择。

　　尽管陕西的临空经济起步较晚，但是却迎来了最佳机遇期。耿书海表示，陕西作为西部地区的桥头堡和丝绸之路的起点，将在我国实施向西开放战略中迎来新的发展机遇。古丝绸之路的本质就是服务于亚欧之间的商贸和物流通道，大力发展航空运输，打造“空中丝绸之路”同样也是强化与欧亚各国沟通联系、推动经贸合作的重要途径，将更大跨度地直接参与国际分工和国际经济循环，在世界范围内吸纳和集聚生产力的各种能量和要素。这样，就可以“以点带面，从线到片”，把“丝绸之路”这个物理上的“大通道”打造成人口和产业集聚的“经济带”。

　　值得一提的是，今年6月成立的由陕西省省长娄勤俭任组长的全省临空经济发展领导小组，将强力支持该领域的发展，也使空港新城全面上升到全省战略高度。陕西省发改委主任、省临空经济发展领导小组办公室主任方玮峰在致辞中说，临空经济作为以航空、数字化、全球化和以时间价值为基础的新兴经济业态，近年来正在成为带动地区经济发展的重要引擎，2011年6月陕西成立西咸新区空港新城，也标志着全省临空经济发展进入新的阶段。

　　事实上，陕西发展临空经济有着深厚的根基：这里拥有全国排名第八的区域枢纽机场;这里拥有全国聚集程度最高的航空航天企业，许多还是国内行业的龙头企业;这里拥有全国排名第三的科技和教育资源;这里拥有丰富的高素质人力资源，仅西飞、陕飞就拥有十几万的航空航天产业人才;这里正在实施的投资70亿美元的韩国三星闪存项目等，将对临空经济发展提供强有力地支撑。方玮峰表示，陕西将进一步研究怎样才能最有效地整合这些优势资源，以临空经济发展带动全省产业升级转型。

　　作为此次会议的承办方，西咸新区空港新城管委会主任王学东向与会嘉宾介绍了空港新城两年来的发展历程。他表示，作为全省乃至西北地区的战略门户，空港新城自起步建设以来就把自身发展放在全省战略全局中来考虑，努力在服务陕西、发展陕西方面成为重要力量。空港新城将充分发挥空中丝绸之路起点的区位优势，以“新丝路、新起点、新空港”为统领，认真学习借鉴兄弟临空经济区的发展经验和做法，加快推进第四代国际空港城市建设步伐，努力把空港新城建设成为“丝绸之路经济带”上的璀璨明珠，成为中国向西开放的战略门户。

　　交流会上，北京顺义临空经济区、天津空港经济区、北京天竺综合保税区、郑州航空港经济综合实验区、广州空港经济区等五家单位的负责人分享交流了典型临空经济区的开发建设情况及经验。在下午的专题讨论中，与会代表还围绕临空经济区发展的机遇与挑战、临空经济区的发展定位和产业布局、临空经济区发展中的体制机制问题、临空经济区如何处理与行政区和机场的关系、保税区在临空经济区发展中的作用、临空经济区的项目招商和融资等议题展开热烈地讨论。

　　形成共识 打造中国经济升级版新引擎

　　作为此次交流会的一项重要成果，与会的20多家临空经济区在深入交流和探讨的基础上，就未来临空经济的发展达成共识。

　　代表们一致认为，在经济全球化背景下，航空运输适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求快等要求，为地区之间开展“点对点”的经贸往来提供了便利，已经成为新一轮经济发展的助推器和驱动力。围绕大型枢纽机场发展的临空经济区，汇集人流、物流、资金流、技术流和文化流，与人们的日常生活频繁地发生联系，一些临空经济区已经成为本省市对外贸易的前哨基地。

　　代表们纷纷表示，在临空经济区发展全面开花的今天，加强交流与合作有助于临空产业健康发展。当前，各地政府对临空经济给予厚望，但发展中还存在诸多困难和问题，各地区临空经济区管理机构都迫切希望通过交流与合作提高发展水平。本次交流会秉承“开放包容”精神，为各方搭建起了良好的交流与合作平台。西咸新区空港新城临空经济发展势头迅猛，区域引领作用日益凸显，作为大会的发起方，

　　应当坚持定期将会议举办下去，并使之成为临空经济区共有的财富。

　　更为重要的是，临空经济区之间应该加强相互支持与帮助。虽然我国临空经济发展已经取得一些成效，但总体上还处于起步壮大阶段，各临空经济区之间发展还不够平衡。临空经济区之间从天然优势、后发理念等方面又各有优势。会议呼吁临空经济区之间应该加强相互支持与帮助，共同推进我国临空经济大发展。

　　在这次交流会上成立了中国临空经济区发展与合作研究会，以此作为全国临空经济区务实交流与合作的平台，并广泛吸纳全国临空经济区和具有临空经济性质的区域管理机构、研究机构参加，定期围绕各方共同关注的话题开展深入、坦诚的交流。