昨日上午9时，从西安西三环一座高架桥透过防护网向东望去，城市笼罩在一片雾霾中本报记者张杰摄
环保部22日公布2013年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。结果显示，第三季度全国74城市有70个出现污染天气，15个城市达标天数比例不足50%。
在环保部昨日发布的数据中，虽然三季度空气质量后十名城市中没有西安，但遗憾的是西安再次进入9月份空气质量较差的十个城市中，列倒数第十。在9月份的红榜单中，兰州格外值得注意。7月份，兰州曾进入74个城市排名中的后十名，列倒数第八，而此后，兰州不但成功摆脱后十名，还在9月份进入红榜，列第六名。
西安 前三季度 5次排后十名 这是咋回事
2013年1月1日，全国74个城市开始按照新的空气质量评价标准来衡量空气质量。每个月，环保部都会公布前十名和后十名名单。在1至9月的成绩单“红黑榜”中，西安曾在2月、3月、4月、8月和9月进入后十名。其中，2月倒数第四、3月倒数第三、4月倒数第五、8月倒数第八、9月倒数第十。
为什么会出现这样的结果？长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙分析，邢台、石家庄、西安等城市之所以频频上黑榜，并不代表它们“不努力”，而是与城市自身特点和所处的地理位置、气象条件等有很大关系。
邓顺熙认为，空气质量与两方面有关。除排放量外，还与污染扩散能力有关。以西安为例，不光是污染源排放量高，西安的气象条件和地形条件对污染物的稀释和扩散能力也存在“先天不足”，如西安静风多雨天少，北有黄土高原、南有秦岭，倒喇叭的地形也使得扩散变得困难，各种综合因素导致污染严重。
兰州 7月排后十 9月进前六 经验能借鉴吗
在今年前9个月的空气质量月度考核成绩单中，海口的空气质量月月居于榜首。此外，福州也连续9次排名前十名。舟山、惠州、珠海有8次进入前十名，拉萨有6次，厦门和深圳各有5次等。
在9月份的红榜单中，兰州格外值得注意。7月份，兰州曾进入74个城市排名中的后十名，列倒数第八，而此后，兰州不但成功摆脱后十名，还在9月份进入红榜，列第六名。
兰州改善环境的经验西安可否复制和借鉴？记者从兰州市环保局了解到，为改善空气质量，兰州采取了一系列措施，包括建立两个煤炭专用市场，引导煤炭经营企业入驻市场经营；给开挖工地违规施工开出5000元罚单；建设80家型煤、无烟煤配送网点，禁止有烟煤和劣质煤炭进入市场；每半月开展一次“全民洗城”活动等。此外，兰州还将在“冬至”前后40天和启动大气污染红色预警时，全面实行市区机动车单双号限行。此外，兰州市在环境空气质量综合指数（AQI指数）达到101（轻度污染）以上并持续3天时，也将于第4天启动机动车单双号限行措施。
“兰州市区南北都是山，污染主要来源于市区，以往市区西部约50多公里外，有大量炼油厂等工业企业，这些年来的兰州工业企业转型力度很大，再加上各个方面的努力，空气质量也在逐渐改善。”邓顺熙介绍，兰州与西安的情况还是有区别的。比如，西安也采取了大量措施努力治污减霾，但西安不像兰州相对独立，西安处于关中地带，大气污染防治更为复杂，还涉及区域联防联治的问题。如果不联防联治，周边城市如渭南的污染物可能半天时间就能随风到达西安。
■专家建议
治污减霾 需全民共同参与
9月底，西安市提出，年内一定要退出全国空气质量最差城市的后十名。但西安想要在第四季度争取到更多“蓝天”，任务艰巨、道路坎坷。
根据气象部门预测，11月、12月西安将面临比去年同期更为苛刻的气象条件，包括同比雨水或减少2成，少风、冷空气活动弱等，再加上供暖季的到来，大量的燃煤排放，都会给西安带来更大的考验。
“西安空气质量的这种状况在几年内很可能是一种常态。因为产业布局的改变、机动车尾气排放的减少、清洁能源的推广等控制污染的方面方面都需要大量资金和投入。改变现状还需要一定时间。”邓顺熙建议，政府要进一步加大力度治理空气污染，同时也呼吁广大市民参与治污减霾之中，制止或多举报身边一些渣土车沿途抛撒、工地施工无防尘措施等污染空气的行为。
本报记者郭晓蓉
■治污减霾·行动
无环评手续 无防尘设施
石化大道两侧煤场将被取缔
没有环评手续，场内道路没有硬化；没有防尘围墙和密闭生产设备，偌大的煤场内，除一辆洒水车和几个洒水管外，再无任何防尘设施，这样的情况在石化大道数家煤场内普遍存在。
昨日上午，省环保执法局对西安石化大道两侧的多家煤场扬尘污染问题进行突击检查。在位于中官亭村的陕西庆源工贸有限责任公司近十亩的煤场内，堆积了大大小小数个煤堆，只有几个煤堆上覆盖了纱网，工人正站在大货车上下忙着装煤，时不时会扬起一阵粉尘。场内道路没有硬化处理，有些洒过水的地方，煤渣已成了煤浆，走起来很是泥泞。
“上星期暗查时，站在煤场门口只能看到里面乌烟瘴气的一片，连大门都进不来。”省环保执法局工作人员说，这次至少地面有洒过水的痕迹。
在随后的检查中，一些煤场在执法人员赶到时，才急忙洒水或覆盖煤堆。在一家煤场，执法人员要求煤场负责人在环境执法告知单上签字时，该负责人竟称，“我不会写字。”“你连自己的名字都不会写么？”面对执法人员的询问，该负责人犹豫了一下，才在告知单上写下自己的名字，一边写还一边说，“我的字写得不好看。”
记者了解到，石化大道两侧有至少十几家煤场，常年有大货车来往这些煤场装卸煤炭，由于没有任何环保设施，扬尘污染问题严重。正因如此，上周当地政府已通知这些企业不能再进煤，只能将场地内的存煤售完，便取缔关门。
昨日，省环保执法局也对这些煤场下达了通知单，要求他们即使即将关停，也必须先完善环保设施。（记者郝蕾）
严重污染日 严禁工地土方作业
作为雾霾天气的主要原因之一，对建筑施工扬尘的治理对于大气污染防治非常重要。10月21日，省住建厅下发了《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》和《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》。
这些措施主要是对施工工地规范的重申，并特别提出，工程项目部必须制定空气重污染应急预案，政府发布重污染预警时，立即启动应急响应；施工工地工程概况标志牌必须公布扬尘投诉举报电话，举报电话应包括施工企业电话和主管部门电话；遇有严重污染日时，严禁建筑工地土方作业和建筑拆除作业等。
到2013年底，关中5市2区建筑工程施工现场对照《16条》，城区建设项目达标率应达到100%。到2014年4月底，全省所有建设项目均应达标。
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