崭新的丝绸之路经济带不仅是中国向西开放的一次重大战略选择,也成为西咸新区跨越发展的新起点。向西,为这片城市新区开拓出广阔舞台。依托西安国际化大都市建设,西咸新区面向丝绸之路,部署空中枢纽、信息枢纽、金融枢纽、文化交流四大枢纽,力争成为向西开放的桥头堡,为古老的丝绸之路赋予新的内涵。
直通亚欧:开启通往世界的高速通道
建设丝绸之路经济带,道路联通是最基础的条件。
两千多年前,正是由于打通了从中国通往中亚、欧洲的道路,才有了日后贸易、文化交流的繁荣兴盛,最终成为东西方交流的重要通道。
在经济全球化背景下,我国进出口贸易量逐年上升,贸易线路的选择就变得尤为重要。因为丝绸之路,浩渺的太平洋不再是我国对外贸易的唯一出路。日前,习近平主席提出“共建丝绸之路经济带”时,强调要加强“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”和“民心相通”。
在地球最大的陆地板块——亚欧大陆板块上,建设跨越洲际的经济带,重现两千年前丝绸之路的辉煌,就必须为其赋予新的内涵。而快捷、高效、便利的航空运输,无疑成为“丝绸之路经济带”交通网络中最大的一匹黑马。
2013年6月15日清晨,从芬兰首都赫尔辛基直飞西安的空客A330客机顺利抵达了西安咸阳国际机场。西安——赫尔辛基国际航线的开通,成为中国西北地区首条直达欧洲的国际航线,被人们称作空中“新丝绸之路”,万里之遥,亦可实现朝发夕至。
座落于西咸新区空港新城的西安咸阳国际机场,是我国八大机场之一,承东启西、连南接北,2小时的航程覆盖全国70%的领土和85%的GDP总量;辐射300公里以内的机场有5个;300公里—800公里的机场有23个,直接服务城市12个,辐射人口近5000万。
不仅如此,从这里出发的国际航线也在与日俱增。据统计,2013年上半年,咸阳机场共运输国际(地区)旅客35.3万人次,同比增长40%,目前已有芬兰航空、东方航空、亚洲航空、大韩航空、韩亚航空、釜山航空等15家承运公司开通了12条国际(地区)航线,平均每周71班国际(地区)航班直飞日韩、东南亚、港澳台、欧洲等地区。
10月30日,西安咸阳国际机场开通西安到西雅图的国际航线,这也是西北地区首条美国航线。向西通往欧洲,向东通往美国,国内四通八达,这里已经成为中枢航线网络的节点,正在开启西北地区通往世界的一条高速通道。
复合网络:西部最核心的综合交通枢纽
可以预见,“空中丝绸之路”的潜力正在被迅速挖掘,空港新城也将成为集人流、货流、资金流、信息流为一体的集散枢纽。在空港新城的发展规划中,国际一流航空物流枢纽建设也就成为首当其冲。
空港新城拥有陕西唯一的国家一类对外开放口岸。以此为依托,西咸空港保税物流园区的建设正在紧锣密鼓的进行着,这是空港新城打造国际航空物流枢纽的重要功能性项目,建成后,将提供国际口岸、保税物流、保税仓储、保税加工等基本功能,以及国际快递、国际中转(国际-国际、国际-国内、国内-国际)、物流增值服务、国际贸易及展示、国际商务等衍生和增值服务功能,并重点引入高新技术、现代物流、电子商务、高端服务业、以LED为主导产业的高端制造业等现代产业,形成高科技、物流等产业集群。随着空港临空产业园及西部飞机维修基地创新服务中心项目等功能性平台的搭建完成,空港新城将成为服务陕西,辐射西北的对外开放重要门户和战略高地,为提高陕西区域经济外向度,促进现代服务业升级转型发挥更大的作用。
作为大西安乃至陕西对外开放的门户,空港新城的区域交通一定要满足“空中丝绸之路”的人流、货流运转顺畅及其长远发展,最终构成铁路+空运+高速公路的复合型立体交通网络。
2010年西咸新区就已经规划建设北客站至机场城际铁路,构筑立体化交通通道,实现新区15分钟通勤,跨区半小时可达。西咸新区将把西安咸阳国际机场区域建设成为中国内陆地区最大的具有中枢轮辐式航线网络结构的机场和物流中心,规划西咸绕城高速、机场高速、沣泾大道、城际铁路以及地铁新线在这里汇聚。
在此打造中国的“孟菲斯”,是陕西省的一个梦想。而今,已经有越来越多的企业为这个梦想付诸努力,越来越多的项目在这里落户建设。目前,空港新城正在加快推进66个重点项目的建设。其中,西部飞机维修基地东航西安枢纽新机库、航投大厦、绿地新城(一期)、空港临空产业园(商务中心)、空港花园社区、空港国际酒店、国际货站等7个项目已经封顶;西咸空港综合保税区启动区、国际物联城、西咸商谷、浩源光纤、圆通西北转运中心、西部飞机维修基地孵化器、LED产业孵化器、富立LED、绿地新城(二期)、空港阳光里社区、萧何曹参遗址公园项目等35个项目正在加快建设;东航飞机起落架深度维修、航空航天节能环保新材料、新泰航空部附件修理、蓝太碳刹车盘、苏宁云商西北电子商务运营中心、康倍航空液压电机部附件维修项目等24个项目已经入区,正在开展前期工作。
深入融合:力争西安国家级航空城实验区
在丝绸之路经济带上,空港新城的作用远不止于此。为了更好地服务丝绸之路经济带的建设,空港新城已经启动实施空港丝绸之路国际区项目,着力打造丝绸之路国际贸易服务中心、丝绸之路文化旅游交流中心、丝绸之路国际采购交易中心三大功能。
而与丝绸之路经济带的融合,也将随着空港功能的不断升级而深入。随着全球网络化、信息化的发展,空港的功能也在变化,逐渐由运输中心向加工、分销中心,再向空港自由贸易区、全球运筹中心不断演进发展。迪拜就是一个鲜明的例子。早在2005年,迪拜还没有进入到世界前10位货运机场。2012年,迪拜的货运已经排名世界第6位,以迪拜机场自由贸易区为主的12个自由区使迪拜能够在世界范围内快速配置资源,成为欧洲、非洲、亚洲共同关注的焦点,也成为临空经济发展的典范之一。
临空经济是新兴经济的代表,是高端、外向的经济形态,这恰恰与“丝绸之路经济带”的性质相吻合。空港新城正在积极筹备申报西安国家级航空城实验区,争取空港第五航权、欧亚货运专线、综合保税区等方面的政策支持。这一举措得到陕西省委、省政府的大力支持,成为陕西构建内陆型开发开放高地、实现经济增长升级版的战略举措。
目前,陕西省发改委已组织完成航空城发展规划编制工作,并将规划分别纳入《西咸新区总体规划》、《西安内陆型经济开发开放战略高地规划》之中,10月20日正式通过专家评审会评审。
以临空经济为引领,实验区将促进航空服务业、装备制造业和高技术产业在此聚集,成为丝绸之路经济带上一个重要的航空城基地。按照规划,到2018年,这里将形成机场、口岸、城市新区融合发展的局面,国际航空城主体框架和主要功能区形成规模,搭建起实验区通往国内外重要经济区的空中通道,成为西部最核心的综合交通枢纽。