陕西省的政府性债务资金主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设，债务偿还大多有相应的资产和收入作为偿债保障。本次审计以债务率和逾期债务率两个指标，对2012年底全省政府性债务负担状况进行分析，结果表明，全省政府性债务风险总体可控。

　　下一步，全省审计机关将进一步加强对政府性债务的审计监督，建立起对政府性债务"借、管、用、还"各环节的动态化、常态化审计机制，并将政府性债务审计与各级财政管理、部门预算执行、财政收支、党政领导干部任期经济责任审计等有机结合起来。

　　昨天省审计厅发布了陕西省政府性债务审计结果。2013年8月至9月，审计署统一组织西安特派办和全省审计机关，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对省本级及所属11个市（区）、107个县（市、区）本级和1216个乡（镇）（以下简称省本级、市本级、县本级、乡镇）截至2012年底和2013年6月底的政府性债务情况进行了全面审计。

　　政府负有担保责任的债务947.75亿元

　　据了解，审计内容包括政府负有偿还责任的债务，以及债务人出现债务偿还困难时，政府需履行担保责任的债务（以下简称政府负有担保责任的债务）和债务人出现债务偿还困难时，政府可能承担一定救助责任的债务（以下简称政府可能承担一定救助责任的债务）。此次审计共审计2555个政府部门和机构、131个融资平台公司、1860个经费补助事业单位、42个公用事业单位、214个其他单位、28326个项目，涉及70191笔债务。

　　截至2013年6月底，全省政府负有偿还责任的债务2732.56亿元；政府负有担保责任的债务947.75亿元；政府可能承担一定救助责任的债务2413.48亿元。

　　这样看懂政府性债务审计分类数据

　　从政府层级看省本级、11个市本级、107个县本级和1216个乡镇的政府负有偿还责任的债务分别为481.16亿元、 1514.76亿元、683.94亿元和52.70亿元。

　　从举债主体看政府部门和机构、融资平台公司、经费补助事业单位是政府负有偿还责任债务的主要举借主体，分别举借 1248.85亿元、753.21亿元和279.81亿元。从债务资金来源看银行贷款、发行债券、应付未付款项和回购（BT）是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为 1238.29亿元、332亿元、417.46亿元和281.49亿元。从债务资金投向看所筹集的举债资金主要用于基础设施建设和公益性项目，不仅补充了地方经济社会发展的资金需求，促进了当地民生改善和社会事业发展，而且形成了大量优质资产，取得一定经济效益，为偿还债务提供了资金保障。在已支出的政府负有偿还责任的债务 2656.61亿元中，用于市政建设、交通运输、土地收储、保障性住房、生态建设、教科文卫、农林水利等基础性、公益性项目的支出2279.94亿元，占85.82%。

　　从未来偿债年度看2013年7月至12月、2014年到期需偿还的分别占32.42%和2015年至2017年到期需偿还的分别占16.03%、19.31%，8.22%和7.45%，2018年以后到期需偿还的占16.57%。有的地区债务率已经超过100% 审计发现政府性债务管理中还存在一些问题：一是市级、县级政府负有偿还责任的债务增长较快，年均增长分别为23.10%、32.38%；二是部分地方和行业债务负担较重，有的地区债务率已经超过100%，债务偿还压力较大；三是地方政府性债务对土地出让收入仍有一定程度依赖；四是部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金等。针对当前我省政府性债务管理现状，审计机关向各级政府和有关部门提出建立规范的政府举债融资机制实现规范融资，把政府负债作为评价领导干部任期经济责任履行情况和考核任用的重要依据，将政府性债务状况纳入党政领导干部问责范围等四方面建议。