事实上,对延长石油曾经发生的事故认定报告结果遭多方推诿早有先例。
21世纪经济报道记者了解到,早在2010年,延长石油位于延安市延长县七里村镇杨旗村的延332钻井发生井喷,事发之后附近5个村庄的一千多名村民被紧急疏散,事故发生5天后大火也仍未熄灭。随后国家安监总局对这一事故进行批示,要求对事故原因进行详尽调查。但时隔几年后,公开渠道仍未见有关该事故的等级认定报告。
熟知延长石油的人士称,安全事故调查如果一旦定性形成认定报告,“那就肯定会追究到具体的责任人,就会有相应的处罚,这肯定是延长石油的领导们不愿意看到的。”
扩产压力
作为国内第四大石油公司,延长石油似向超1400万吨油气产量的目标迈进,而在集团公司制定的目标下,其因此埋藏的安全隐患则如地雷般可能随时爆炸。
接近延长石油的人士称,自去年开始,延长石油下属采油厂就已开足马力,以经济效益为中心疯狂钻井,“安全、环保都放在了其次。”
21世纪经济报道记者掌握的一组数据显示,截至2013年12月30日,延长石油全年累计完成钻前井场274个,完成年计划的181.46%,同比增长68%。
一味追求扩产的延长石油仍在追求更高的产能目标。来自其内部会议的数据显示,延长石油集团层面对2014年下达了新的目标,即完成油气当量1375万吨,力争1414万吨,完成原油加工量1460万吨,力争1480万吨,实现营业收入2100亿元以上,并要求提前一年实现“十二五”规划。
“上面下达的任务和采油厂的领导班子绩效挂钩,为了达到量产任务,下面的采油厂只要能出油别的什么都不管,一些小的事故、污染根本就不会被发现,哪怕(地方)环保部门下了整改通知,基本上也不会按照要求落实。”接近延长石油的人士对21世纪经济报道记者说。
但针对延长石油多年积累的污染沉疾,当地多名人士在接受记者采访时也同时表示,居住在采油厂周边的农民偷盗原油,破坏原油管道造成的管理问题也是另一原因,而除此以外,为获取更大利益,地方乡村一级政府与延长石油的紧张关系也始终未能解决。
“比如输油管道、运油车辆,都可能被打洞偷窃,一旦发生此类事故,就会导致原油大面积泄漏,进而对土质、水域造成严重破坏。但这一笔账,却被环保部门记到了企业头上。” 延长石油董事会秘书李应强在回应污染问题时对记者说。他亦坦陈,原油产量一直增长也是导致污染事件频发的原因之一。