我国居民用电城乡和地区差异较大。去年全国居民户均月用电量约90度，浙江居民户均月用电量约130度，与之相邻的安徽却只有70度。城乡之间的用电差别也是如此，去年城镇居民户均月用电量约为140度，农村为60度。

　　曹长庆表示，此次阶梯电价方案中，在解决电量分档标准地区差异问题上，没有用国际上常用的按户均用电量的方法，而是按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准：各省(区、市)按照覆盖70%到80%户均月用电量来确定第一档分档标准。

　　至于城乡差别问题，用平均覆盖率方法来确定分档标准，农村居民将因此受益，是电价政策对农村居民用户的倾斜和照顾。

　　有人认为，实施阶梯电价后，电力部门是唯一的受益者。曹长庆对此表示：“我认为这个观点有些偏颇。”实施阶梯电价的出发点是促进节能减排。从这个角度说，每个人都将是这一制度的受益者。

　　具体到经济利益的调整，由于此次阶梯电价主要着力于建立机制，电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于三个方面：一是用于补偿电力企业脱硫成本；二是用于居民用户电表改造支出，阶梯电价政策出台后，将规定电网企业不得再向居民收取电表改造费，支出的成本由电网企业承担；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本，缓解发电企业经营困难。

　　按现行规定，调整居民电价要召开价格听证会，并对电网企业供电成本进行监审。但这次向社会公开的征求意见稿，主要内容是建立阶梯电价机制，各地具体的电量与电价标准，将在各地制定实施方案时明确。因而，国家没有组织对各地电网企业成本进行监审，而由各地在制定具体实施方案时对当地电网企业成本进行监审，并召开价格听证会后实施。

　　今年以来物价持续上涨，启动阶梯电价，是否会加剧通货膨胀压力？曹长庆表示，实施居民阶梯电价制度后，70%到80%的居民用电价格能够保持基本稳定。对大多数居民家庭来说，电费支出基本不受影响，只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。因此，总体而言，实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。 据新华社