记者 魏光敬 摄（资料图）

　　记者获悉，此次听证会将讨论西安新增出租汽车指标的必要性、增加数量以及增加办法。听证会将在全市范围内公开征集听证代表，共设听证代表30名，其中：市民代表13人；出租汽车经营企业代表3人；出租汽车驾驶员代表4人；与本听证项目有关利益相关方公交企业代表2人；相关领域专家学者代表2人；人大代表、政协委员、政府有关部门、社会组织和其他人员代表6人。

　　有意参加的市民可在12日前，通过市交通门户网站(www.Xianjt.gov.cn)报名。凡18周岁以上，具有一定文化素质、政策理论水平和较强的口头表达能力，了解我市出租汽车行业基本情况；有一定调查研究、分析论证和议事能力；有较强的社会责任感，公正、公平的工作态度，能如实地反映意见的人士均可报名。同时，作为利益相关方参加听证会的公交企业代表参加人，应取得本企业授权。

　　报名结束后，将在报名人员中随机抽取产生听证会参加人员名单，听证会参加人将于17日前收到邀请函和听证材料。参加本次听证会的相关领域专家学者代表、人大代表、政协委员、政府有关部门、社会组织和其他人员代表参加人由市交通局发函聘请。

　　同时，本次听证会设旁听席，旁听人员10名，将在报名人员中随机抽取产生。旁听人员应持会议旁听通知参加听证会，同时不得进行发言、提问，不得有妨碍听证秩序的行为。

　　西安出租车行业五大问题

　　1、车数

　　增车数量或在2000辆左右

　　长安大学经济与管理学院教授、交通运输与管理领域知名专家郗恩崇曾对同为省会城市的武汉和沈阳进行过调研，结合西安当前的人口数量，认为在现有基础上增加20%的出租车，即2000辆左右较为合适。西安地铁明年年底即将开通，届时西安的交通格局必定会与现在不同，出于综合方面的考虑，2000辆这一数字比较合理。>>详细

　　2、入行

　　出租汽车行业准入门槛应提高

　　出租车是一座城市的“名片”，由于其带有一定的社会公益性，服务质量对城市形象有着非常重要的影响。进入这个行业，以前采取的是拍卖营运证的方式，动辄数十万资金投入，导致司机在入行之后总想着快速捞回本钱，势必会产生一系列的问题，影响服务质量。有关部门应及时摒弃这一不合理的方式，改用“以服务质量招投标”。在经营模式方面，应大力推广公司化经营和管理，尽量减少个体车主的数量，方便管理部门对细节的掌控，提高整体形象。

　　西安出租车司机的素质应整体提高，有关部门应提高该行业准入门槛，不仅对该行业有益，对整座城市的面貌益处更大。>>详细

　　3、拒载

　　政策落实不佳导致顽疾难除

　　曾有媒体在街头随机对100名西安市民进行调查采访，六成受访者反映曾被拒载过。出租车司机们常给出的拒载理由可谓五花八门，较为“客气”的理由基本是：马上要交车，只拉顺路的；堵车严重，不敢去;路程太远；时间太晚；地方太偏；线路不熟；要加气；要修车……更有绝大多数司机习惯性的探出头询问乘客要去何处，若不愿去，直接不给乘客上车的机会，摆摆手便踩下油门离去。

　　拒载问题问题迟迟得不到根本解决的源头在于管理制度和投诉难度。虽然西安市出租汽车管理处在今年8月5日出台新规，出租车司机一年内拒载并被核实两次将吊销从业资格，看似严厉的规定为何起不到足够的威慑作用，主要在于投诉难，以及政策的落实情况不佳，使得司机容易抱有侥幸心理。此外，行业缺乏竞争也是“纵容”拒载的一个重要因素，生意太好，无形间助长了部分司机挑三拣四的不良风气。>>详细

　　4、拼座

　　听上去很美 实施起来有难度

　　有一种观点认为，西安打车难主要是拥堵所致，应以提倡拼座的方式予以缓解，而不是增加出租车数量。今年9月21日通过的《西安市出租汽车管理条例(修订)》规定，今后出租车在经乘客同意后拼座的，将不会被处罚。“楚云长”建议政府参考有奖发票的形式，以奖励来鼓励乘客同意拼座，既可以提高司机收入，又可提高车辆运输效率，有效缓解打车难的问题。同时，司机的收入提高，会使其更珍惜这一职业，从而可提高服务质量，可谓一举多得。

　　西安市出租汽车管理处有关人员表示，拼座实际操作起来容易产生乘客与司机间的纠纷，同时牵扯到发票等方面的问题，并非很好的解决方式。>>详细

　　5、投诉

　　投诉机制不健全 容易失去信心

　　曾有媒体报道说，面对打车过程中“受气”的情况，多数乘客认为投诉太麻烦，最后便不了了之。也有乘客表示他们不知道投诉电话，也不清楚应该向哪个部门反映这样的情况。按照公布的电话投诉乘车遇到的问题，发现投诉渠道不畅通，导致投诉机制名不副实，一来二去，很容易对投诉这一方式失去信心。

　　希望有关部门能够制定刚性的管理措施和执法标准，认真处理收到的每一条投诉信息，淘汰一批不合格的出租汽车公司及驾驶员。>>详细