早晚高峰，逢节假日，高速公路收费口前经常会排起长队，“上海的高速公路到底堵多长才免费放行？”

　　高速收费口排队千米免费放行

　　该条款首次写入上海市地方法规 在不妨碍前方道路通畅的前提下执行

　　目前，高速公路经营管理者都已设立了投诉电话，市公路处也设立了12122专线电话，市建设交通委设立了城建热线12319，都接受社会公众的咨询、建议、投诉、举报及监督。

　　欢迎监督投诉

　　早晚高峰，逢节假日，高速公路收费口前经常会排起长队，“上海的高速公路到底堵多长才免费放行？”被堵在路上的驾车者常发出这样的抱怨，记者昨日从市公路部门获悉，这个问题已经有了标准答案——1000米，前提是在不妨碍前方道路通畅的情况下。

　　《上海市收费高速公路运行管理规定(试行)》已制定完成并自今年1月1日起开始实施，上述关于“免费放行”的有关规定也首次正式写进法规，今后，上海高速公路收费道口的待交费车辆一旦排队超过1000米，有关方面将在不妨碍前方道路通畅的情况下，采取免费放行措施。

　　对于未按要求实施“免费放行”措施的，市公路处将责令其整改，经营管理者未按要求整改的，由市公路处在行业内通报。

　　“间歇性放行”形成常态

　　事实上，自2003年起，上海市公路管理处就会同经营管理者制定了收费道口通行保障预案，当收费道口严重拥堵时，采取免费放行的措施。该措施作为一种行业自律在贯彻执行，取得了一定的效果。

　　自今年1月1日起开始实施的《上海市收费高速公路运行管理规定(试行)》(以下简称《规定》)首次明确“免费放行”的有关规定，也将这“间歇性放行”制度化，形成常态机制。

　　《规定》明确，经营管理者应当根据车流量开通足够数量的收费道口，保障车辆正常通行，当收费道口待交费车辆排队长度超过1000米时，经营管理者应当在不妨碍前方道路通畅情况下在收费道口采取部分或者全部车道免费放行措施。

　　不过，由于本市高速公路入城段普遍存在车道少、立交匝道多等问题，当市区道路拥堵时，采取“免费放行”的措施，将给入城段或市区道路造成更大的交通压力，极易造成部分市区交通瘫痪的后果。“在实际操作中可能会出现收费道口排队长度超过了1000米，但前方道路已经拥堵，公安交通管理部门不得不暂停实施该措施以避免加剧前方拥堵程度的情况。”公路部门表示，因此，《规定》要求经营管理者在不妨碍前方道路通畅的情况下，再采取“免费放行”措施，遇到公安交通管理部门采取通行管理措施时，经营管理者应当配合，保障车辆有序通行收费道口。

　　设1000米标志接受监督

　　为使“免费放行”措施公开、透明、便于操作以及便于接受社会及管理部门监督，《规定》要求经营管理者应当在距离收费道口1000米处设置标志及车辆排队监控设施。

　　由于收费道口是一个区域而不是一个点，为便于操作，市公路处还明确了1000米的起算点为车辆驶入收费道口时的收费安全岛岛头。