“cinema电影院;cinema电影院”，正在背诵单词的小虎在一所农村高中上学，可背着背着，小虎忽然把书本一合问道，“舅舅，什么是电影院?”只此一问，让小虎的舅舅颇感心酸，十六岁的孩子还不知道什么是电影院。尽管在很多人看来匪夷所思，但却是一个真实的故事。

　　日前，在省发展改革研究会承办、本报提供独家媒体支持的中国经济体制改革研究会年会上，经济学专家杨永善撰文提出，目前城乡之间已有十大差距，统筹城乡经济发展、加快农民致富是解决城乡差距进一步拉大的“金钥匙”。

　　成因：“城乡二元化”引发城乡差距

　　杨永善认为，造成城乡差距进一步拉大的原因是多种多样的，既有客观上的原因，又有主观上的原因;既有历史原因，又有当今的现实原因;既有理论上的误导，又有工作中的失误，还有其他方面的原因。但其主要原因，首先在于城乡二元化的长期制约和相互分离，没有能够充分发挥以城带乡、以工促农的长效机制作用，来促进城乡一体化的实施。相反，城乡产权、价格、医疗就业制度、城乡规划、产业布局、城乡基础设施、生态环境、城乡市场要素、城乡体制、民生社会事业等方面，都存在着严重不统一的两张皮现象，其结果是人财物严重分散，未形成应有的合力和核心，发挥其作用。

　　另外，由于农业产业化、专业化、规模化、市场化程度不高，县域经济实力不强，工业化、城镇化又严重滞后，城乡分割体制障碍十分突出。因此，城乡不平衡问题和差距也不断扩大。

　　其次，城乡差距进一步扩大，其根本原因是我省农民人均纯收入增长过慢，人均收入过低。据统计，我省农民人均纯收入自改革以来，发展速度较慢，急需迎头赶上。

　　差距：城乡之间已有十大差距居民收入：“城多乡少”

　　杨永善用一组数据进行了比较，1978年，我省城乡居民收入比为2.33:1，差额为177元，1999年收入比扩大为3.2:1，2007年又攀升到4.07:1，差额进一步扩大为8118元，2009年城乡居民收入比为4.11:1，收入差距为10691元，差距又较上年拉大969元，差距大大突破国际警戒线2.51:1。其差距较改革初期的1978年扩大了近60倍。

　　杨永善还提出，“隐形收入城乡差距翻番。”城镇居民基本上可享受社会福利，而目前不少农民还要自己掏钱看病(不少地方还未推行合作医疗);城市基础教育所需资金已全部纳入了城市预算，而农民却要承担相当部分的教育经费和额外负担等。“如果考虑上述因素，城乡收入真正的差距在8-9倍之间。”杨永善举出的数字让人触目惊心。

　　基础建设：“城强乡弱”“2009年，城市每人拥有铺路面积达到12.7平方米，每万人拥有公交车达12.13辆;每百户拥有汽车5.72辆……”杨永善继续用数字说话。

　　“此外，城市电网也是到处密布，晚上灯火通明，一片繁荣景象。”但相反，一些农村就比较薄弱。近年来，交通较前虽大有改观，但公路建设严重滞后：一是一些地方至今未通公路，还是乡间小道，“天晴扬灰路，下雨水泥路”;二是有些地方虽通了公路，但路况极差，坐在车上颠簸得就像扭秧歌一样。还有，农村电网水平相当低下，而且一些人由于交不起电费，常常受到拉闸限电的折腾，出现了“屋里装电灯，晚上点蜡烛”的奇怪现象。