教育投入首次占GDP4%
19年以来我国首次兑现教育财政投入承诺
报告摘录
中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。推动解决择校、入园等问题。农村中小学布局要方便孩子们就近上学。加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。
【解读】教育财政投入应向西部贫困农村倾斜
杨东平(21世纪教育发展研究院院长、北京理工大学文学院教授):历时19年,我国有望首次兑现教育财政投入承诺。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重将达到4%。教育专家指出,这笔资金应更倾斜于西部地区及农村偏远山区,进一步缩小教育城乡差异,而非简单“撤点并校”,为了教育表面公平而“一刀切”。
4%的财政投入比重在上个世纪就已经是世界各国衡量一个国家教育水平的普遍指标,我国从1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》中首次提出,但到2000年还没有实现。
在政府财政的收支上,中央打算调整一些税率,包括将从土地转让金当中划出一定比例的财力去确保教育投入。中国基础教育是以县为单位的,中央和省上每一年都在加大投入,但因为各个县贫富差异不同,所以造成了教育不公平现象越来越突出。省级教育部门应确保教育专款专用,避免因县级经济差异而造成的教育不公平。
实行了十年的农村“撤点并校”政策,虽有利于教育资源集中,缩小教育不公平地域差距,但在学龄儿童减少和大规模人口流动的新形势下,该政策在实施过程中,出现了过度撤并,造成农村学生“上学难、上学贵、上学远”的问题。
此外,教育加大财政投入比重,更应该充分听取民意、征求村民意见。这是21世纪教育研究院在2012年要做的一件大事。
【解读】教育投入今年会超GDP4%
谢旭人(财政部部长):国家财政性教育投入占GDP4%的目标今年能实现。今年财政性教育支出,是按照预算“国家财政性教育投入占GDP4%”的目标来考虑的。而公共财政预算、政府性基金预算等全国财政性教育经费支出加起来近22000亿元,这就已经超过4%了。本报特派北京记者刘斌
温州昨开通中学生公交专线
3月5日,浙江省温州市首批面向中学生的公交专线正式开通。10条专线为市区近20所中学的学生出行提供便利。每辆车上设一名协管员,确保学生的乘车安全。新华社发
>>医改
12类大病纳入保障
【报告摘录】城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障,将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。
破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医。建立和谐的医患关系。扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面。加快建设社会养老服务体系,努力让城乡老年人都老有所养。
■尿毒症等8类大病
儿童白血病、先心病、终末期肾病(尿毒症)、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐药肺结核、艾滋病机会性感染
■肺癌等12种大病
肺癌、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、I型糖尿病、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、甲亢、急性心梗、脑梗死
【解读】医改的目标是回归公益性
饶克勤(中华医学会党委书记):医改是渐进的过程,公立医院改革的目标是回归公益性,调动医务人员的积极性。重点是改革其筹资体制、支付制度等。
田伏洲(全国政协委员、成都军区总医院全军普外中心主任、文职将军):构建和谐的医患关系,政府要下大力气多建医院,培养优秀的医生,如果在短期内不能解决医疗资源供给的配置匮乏这个客观存在的问题,那么改善医患关系的重点还是要放在人与人的沟通上。
如果医生能站在患者的角度看问题,把自己和患者当成同一个战壕里的战友,不仅可以从源头杜绝医患关系的紧张,也能在提升自身业务空间上有一个大的延展性。
本报特派北京记者刘燕李勇钢
|