2011年5月27日，贵州中卫导航仪有限公司赫章达依2站项目奠基，当地县领导出席奠基仪式，由于有各级领导参加剪彩，大量施工单位没有怀疑这是个“骗局”。

3月14日，施工单位收不到贵州中卫工程款，黔西县头堰村通往“卫星基站”的道路停工了。

　　贵州中卫员工合影（图中前排左一为樊龙中），公司租用贵阳一宾馆办公。

　　樊龙中涉嫌伪造的国家发改委文件，文件抬头、字体大小、抄送单位均有错误。

　　一民营公司以修建卫星接收站为名，收取工程保证金1.4亿后高管潜逃；公司董事长等3人被抓

　　3月27日，贵阳警方向被骗的施工单位通报，“贵州中卫”董事长樊龙中等3人被批捕。樊龙中涉嫌伪造公文、合同诈骗。

　　2009年-2011年间，“贵州中卫”在贵州45个县，以兴建所谓的“卫星地面接收站”为名，收取施工单位的工程保证金约1.4亿元，后资金链断裂，无力支付工程款。施工代表在该公司发现伪造的国家发改委批文，遂报警。2011年12月21日，贵州警方立案。

　　“贵州中卫”对施工方称，其项目有军事用途。记者调查，贵州中卫项目与军方毫无关系。“贵州中卫”获取各县乡发改局批文，并邀请各级领导出席开工仪式，致使大量施工方资金被骗。

　　4月10日，贵州警方对记者称，目前案件仍在公安侦查阶段。

　　一件黑衬衣裹住微胖的身体，他身材短小，皮肤黝黑，黑框眼镜后的双目小而有神。廖寿敏对记者述说遭遇时颇有感慨，他没想到自己再次陷入大型新闻事件中。

　　上次是在2009年5月，贵州习水县官员嫖幼案曝光，廖时任县政府督察室副主任，他向媒体透露内情，随后辞职，开始专心做建筑工程。

　　2011年3月，廖寿敏以为觅到“发财”良机，他承接了“贵州中卫导航仪有限公司(简称贵州中卫)的工程——修建一条通往卫星基站的道路。

　　原本估算能获利近600万，但时至今日，廖寿敏被贵州中卫骗去300万。

　　廖寿敏统计，像他那样被骗的施工单位约有300家，来自全国15个省市区。贵州中卫向他们收取工程保证金约1.4亿元，后资金链断裂，不再支付工程款，公司高管潜逃。

　　今年3月27日，警方告诉廖寿敏等施工单位，公司董事长樊龙中等3人被批捕。其中，樊龙中涉嫌伪造公文、合同诈骗。

　　伪造批复，漏洞百出

　　贵州中卫伪造国家发改委立项文件，文件抬头、正文字体、抄送单位均有错误

　　廖寿敏自从2011年4月承包工程后，便陷入漫长的“讨薪”。

　　2011年4月-7月，廖寿敏去贵州中卫的遵义指挥部共17次；7月-11月，他去贵阳的公司办公室有30次以上，平均一星期两次。樊龙中总是“今天推明天，明天推后天，后天推下周”。

　　廖不停地问钱从哪儿来，并逼樊龙中写下北京公司总部的地址和号码。

　　廖打电话，没人接；第二天再打，还没人接。他托北京朋友去查，没这个地址。廖寿敏觉得可能受骗了。

　　2011年12月20日上午，数百家施工单位代表得到通知，公司会在那天支付工程款。

　　当天下午4点，公司副总李健表示，仍无力付款，代表们群情激愤，开始砸办公室。

　　有人从樊龙中抽屉里搜出一份文件。文件名为《关于中国卫星导航系统全国区域地面接收站建设项目复函》。

　　这是一份落款为“国家发改委”对贵州中卫项目申请的批复，文件显示“同意全国区域站点建设”。

　　廖寿敏看到文件，脑袋“嗡”的一下。他以前在县政府工作，熟悉政府公文。他一看便知，“这是伪造的，而且漏洞百出”。

　　廖寿敏说，首先是文件抬头，正确的应是“中华人民共和国国家发展改革委员会”或“国家发展改革委员会”。

　　而樊龙中那份文件抬头是，“中华人民共和国发展和改革委”，少了“国家”二字，并且应该是“发展和改革委员会”，而不是“发展和改革委”。

　　其次是文件字体。

　　廖寿敏说，一般文件字号为“小三号仿宋”，而樊龙中那份文件的字号为“四号宋体”。

　　廖寿敏还表示，文件最后的抄送单位也写错，上面写“抄送国家审计办、交通部”，根本没有“国家审计办”，只有“国家审计署”；还有应该是“交通运输部”，而不能简写为“交通部”。

　　采访中，记者给贵州两位县发改局局长，看了这份批复的复印件。他们表示，该批复是假的。

　　多名施工单位代表告诉记者，樊龙中一直说项目有“国家发改委”的正式批文，樊有时会拿出这份假文件，在人们眼前晃一晃，还未待人看清便马上收回。

　　廖寿敏说，“他专门挑不懂文件的施工老板。当时我知道有这个文件，但没看到过，若看过决不会上当。”

　　2011年12月20日，廖寿敏等人报警。此后，警方以樊龙中涉嫌伪造公文罪立案。