近日，公安部制定下发了《公安机关执法公开规定》，这是第一部全面规范公安机关执法公开的文件，2013年1月1日起施行。其中规定，公安机关应向社会公开涉及公共利益、社会高度关注的重大案件调查进展和处理结果。

　　警察查案和司法案件，特别是重大案件，民众关注度高，关系社会安全和法律公正，各级公安机关主动公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，这当然蕴含着莫大的积极价值，可以预知，果真执行得当，今后公众对于重大案情的了解将更为便利。放在今天政府信息公开拖沓不前的语境下，这种主动公开的姿态，还是值得赞许。

　　但在某种意义上，重大案件主动及时公开，也是压力之下的选择。这些年，往往一些重大案件，越不会公开，反过来又使得公众因为“知之甚少”而引发各种猜测、惶恐、谣言，常常被解读为“此事必有蹊跷”，因而，在互联网和新媒体时代，当公众可以更便捷地获取和传播消息时，加大政务的公开性和透明度，让权威信息跑在谣言之前，已成为重大舆论处置的一大法则。公开，已经不是公权想不想，愿不愿的事情，而是由不得你。

　　最近，卫生部就拒绝公开生乳新国标信息，铁道部也不公开12306网站建设情况，按道理说，2008年实施《政府信息公开条例》，2011年又出台《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，任何政府机构拒绝信息公开，显然既不合理也不合法，但，现实却告诉人们，在解决了“无法可依”困境之后，“有法不依”随之而来，或者说，权力机关一时间尚改变不了“不公开”的行政惯性，也有意无意地扮演着阻力角色。

　　有许多东西，知道了是一回事，做到了又是另一回事；表态是一回事，执行则是另一回事，文件虽然规范，但执行偏偏不按文件来。政府信息公开就面临着如此尴尬，《公安机关执法公开规定》同样也将面临着如何从文本到现实的考问——一直以来，媒体报道中，“案情没有查清楚之前，我们不便透露更多的情况”，这种措辞会随着《公安机关执法公开规定》而消失吗？再比如，像震惊全国的周克华案，如此重大案件的新闻发布会，只念通稿而不设提问环节，涉案的人员至今毫无下文……《公安机关执法公开规定》仅仅属于部门规章，天生打上了部门主义的烙印，还是“私心”地为自己未来预留了巨大的辗转腾挪的空间，譬如，“重大案件”的界定，以及如何划分是否属于公开与否的权限，这些都由公安机关自己说了算。

　　政府信息公开条例实施已经4年，进步有限，相比于一些机构拒不执行的权力傲慢，公安机关主动顺势而为当然值得肯定，但自定规矩难免也存私心，这些都注定使信息公开和公众的期待还有一段距离。或许，这一切都在提醒人们，政府信息公开，需要更强有力地推进和保障。否则，就是有的敢拒不执行，有的敢不认真执行，甚至偷奸耍滑也不是不可能。

编辑：温磊