政协委员建议：陕西应率先试点官员财产公开

　　两会新观察

　　2011年，我省10部门试点公开“三公”支出，这在当年，是继北京后，全国第二个公布省级部门“三公”经费的省区市。2012年，公开部门扩大到43个。

　　记者从省财政厅了解到，今年，公开部门预算和“三公”经费支出的省级部门，将超过100家。

　　明年我省各市“三公”全公开

　　1月27日，代省长娄勤俭在省十二届人大一次会议作政府工作报告中承诺：除个别特殊单位外，今年省级机关、人民团体、直属事业单位全部公开部门预算和“三公”经费支出，去年已公开部门预算的同步公开部门决算。

　　记者从省财政厅预算处了解到，今年，公开单位具体个数目前还没有明确数字，但肯定会达到一百多家。

　　市级也会继续扩大部门预决算公开范围，推进“三公”经费公开。力争到2014年，市级全面公开部门预决算；各县区扩大试点，将部门预决算、“三公”经费公开推向深入。

　　2011年，我省10部门试点公开“三公”支出，这在当年，是继北京后，全国第二个公布省级部门“三公”经费的省区市。2012年，公开部门扩大到43个。今年将是“三公”公开第三年。

　　省商务厅等6家单位“三公”下降

　　2010年，省级行政事业单位用财政拨款开支的“三公经费”合计7.27亿元。2011年，支出为7.16亿元。相比前一年减少0.11亿元。

　　记者查询了省商务厅、省民政厅、省农业厅、省住房和城乡建设厅、省司法厅、省科技厅、省交通运输厅、省体育局和省统计局等9家单位2010年和2011年各自单位的“三公”支出。公布内容除金额外，各单位还有说明，解释这些钱花在了什么地方。

　　9家单位中，6家单位2011年“三公”支出下降，三家单位上升，分别是省司法厅上升105.66万元；省体育局上升27.38万元；省住建厅上升106.3万元。对于“三公”经费支出上升，省司法厅、省体育局、省住建厅都作了比较可信的解释，省司法厅说检查工作繁重，世园会接待任务多，省住建厅说检查任务繁重，省体育局说赛事多。

　　今年“三公”预算

　　不超去年

　　据了解，各部门从每年9月开始下一年度预算编制工作，也包括“三公”预算。

　　记者了解到，“三公”预算编制中，因公出国（境）、公务车购置和运行方面，现在都有较严格规定，但是在公务接待方面，还没有详细标准。

　　我省依照怎样的原则编制？据了解，我省近年来一直严控“三公”支出，在连续几年压缩一般性支出的情况下，省财政厅要求，省级单位2013年“三公”预算编制，一般不得高于2012年支出水平。

　　本次人代会的“关于陕西省2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告”明确提出“按照中央八项规定，坚持厉行节约，反对铺张浪费，取消一般性考察出国出境，车辆更新一律使用国产车，规范公务接待，精简会议和文件。”也为控制“三公”支出提出要求。

　　公开内容还应该再细致

　　多年致力于我国预算公开观察的公共预算观察志愿者吴君亮表示，“陕西能在今年公开除特殊部门外的全部省级部门的预、决算和‘三公’经费，这在全国都是领先的，一点不比东部省份落后。”

　　记者查询我省去年“三公”公开的43个部门发现，有部门较详细地说明“三公”支出用途，有部门仅是简单表述，或只有几个数字。对此，吴君亮建议，公开不仅仅是数字，说明也很重要，要细致、再细致。“比如说出国经费，应该说明几个人（次）出去，去了哪里，去干什么，去了几天等等，”他说，只有越细致，公众才能越明白，才会真正起到监督作用，“哪怕支出比前一年上升，只要说清花在什么地方，只要合理，即使支出涨了，公众也能理解。”

　　“应该把公开细致的单位的说明作为样本，要求所有公开单位都按样本执行。”吴君亮建议。 本报记者冯强

编辑：白玫