记者观察

　　计算错误省音乐家协会多算215万

　　在此次公开的三公经费中，有些数据看不明白。

　　例如，省音乐家协会的“三公”经费。他们“因公出国（境）”一栏中没有数据；“公务车购置及运行维护费”中的“公车运行维护费”为9.53万元，“公车购置费”一栏也没有数据；“因公接待”费为8.24万元。但是，他们的“三公”经费合计却是232.54万元。232.54万元-9.53万元-8.24万元=214.77万元，也就是说，约215万元预算没有出处。

　　昨日下午，记者联系到省音乐家协会，该协会紧急处理后表示，是算错了，他们的三公经费合计应为17.77万元。

　　同时，省煤炭生产安全监督管理局公布的“三公经费”合计为220万元，其中“出国”为9.4万元，“公车”为160万元，“接待”为41万元。三项的总和为210.4万元，而不是220万元。

　　昨日下午，省煤炭安监局相关人士回应说，数字是单位会计算的，会计不在，领导也不清楚，她让记者改天再问。

　　多数单位没有“三公”说明

　　不具体，是部分公众对“三公”经费的一个印象。绝大多数部门公开的“三公”经费中，只有四组数据，分别为“三公”经费各项数据和总额，而没有相关说明和更为详细的相关解释。

　　在所有已公布“三公”经费的部门中，省高院有简要说明，他们简要地解释了各项预算的成因，“因公出国（境）经费：主要用于审判业务（涉外案件）和国际司法交流、考察活动，为全省法院审判业务建立国际司法交流平台；公务用车运行维护费：主要用于法院审理案件业务、死刑二审复核、提审案件被告人，工作调研等所用的公务用车汽油费、维修费、车辆保险费等；公务接待费：主要用于接待外国司法交流代表团，香港、澳门和台湾法院司法事务和司法交流等，以及外省市法院办案业务联系”。

　　省发改委也做了简要说明，“2013年公共预算拨款安排的‘三公经费’预算为613.23万元，较2012年降低了16%，即116.77万元。其中：2013年因公出国（境）费中，有10万元为我委委属全额拨款事业单位省信息中心培训费”。

　　此外，省高级法院、省检察院、省国土资源厅、省地税局等单位，把“三公”经费分为“本级”和“下属单位”，看起来较为清晰。

　　关注陕西预算公开·专家解读

　　专访中国公共预算专家、公共预算观察志愿者发起人吴君亮

　　账本还能更细越细越清楚

　　一本好账要让你明白钱怎么花

　　华商报：早在2008年，你就申请看财政部等部委的预算。同年，深圳市财政局同意了你“看预算”的申请。预算公开离我们很近吗？

　　吴君亮：预算公开，可以增加政府花钱的透明度，是政府政治改革的一个重要部分，可以塑造廉洁政府。好的预算就是一本账，让你明白钱怎么花，帮政府精打细算。对政府部门来讲，预算不公开，显然就缺乏监督，那么他的资源的效率性、公平性就会受到制约，甚至会留下腐败和腐化的空间。

　　陕西预算公开步伐比较快

　　华商报：陕西此次公开102个部门，从数量上看很庞大，如何评价这次公开？

　　吴君亮：陕西预算公开工作在全国都是比较好的。这次计划公开102个部门，也是在前年的10个部门，去年的43个部门的基础上的飞跃。光从数量上看，已经达到一个较高的高度，步伐是可喜的。但是，还不够彻底。公众还不明白陕西省到底有多少个部门在使用公共财政，如果涉密，也得告诉公众理由。

　　公布到项目才能一目了然

　　华商报：与你所熟悉的广东相比，陕西的预算公开，优点在哪儿？哪些还要努力？

　　吴君亮：比广东省好，比广州市差。

　　好的方面是，陕西公布的内容较为全面，包括部门职责、工作目标和任务、部门基本情况、部门收支预算等，这点比广东省更全面。

　　但在年度工作目标和任务方面还不够详细，没有说明各项预算的依据，没有交代清楚分摊在每个人、每件事上的具体费用，及各项费用的成因。把依据公布出来，大家才能看明白这种预算对不对，这方面广州市就不错，公布到了项目，公众能一目了然地看清楚干什么事得花多少钱。

　　公开得越细越清楚

　　华商报：有些人反映，已经公开的预算“看不懂”。

　　吴君亮：这就说明，公开得还不够细，应该再细化，制作经济支出分类表，并随表附数据来源说明。如“三公”经费中的“公车运行维护及公车购置费”，你要写明白你要购买几辆车，都什么价位的，用途是什么；你还要交代清楚，你现有多少辆车，每辆车油费、保养、保险等费用约等于多少，从而得出总数。“因公出国（境）”费，得交代清楚因什么事去哪些地方，几个人，人均费用是多少。“因公接待”费，要交代清楚，一年内都有哪些接待任务，人均费用是多少。

　　职能部门的各项公开指标也得细化，不能说一个大概的钱数。要说明白，项目名称，做什么事，预计开支多少钱。只有真正地公布到了条目，大家才能看得清清楚楚，有利于百姓监督，也便于内部自查。

编辑：王静