1993年建区之初凤城二路的景象
编者按：20年的创业历程，对于从一片荒地上成长起来的国家级西安经济技术开发区来说，不仅需要咬定青山不放松的持之以恒，更需要建立在机遇、禀赋、使命等综合因素之上的科学决断与果敢实践。20年，也许在历史长河中只是短暂一瞬，但却见证了西安经开区从一个区级开发区，到西部22个国家级开发区中综合排名第一的创业传奇。
全国经开区排名三年进8位，跃升至23位，综合实力居西部第一;走新型工业化城市化发展道路，成为西安市行政中心所在地，全力推进国际化大都市新中心建设;加快产业优化升级，成为全省首个过“千亿元”的装备制造业基地，打造具有国际影响力的一流开发区……与这诸多成绩形成鲜明对比的是，西安经开区所处的内陆城市，既没有沿海沿边的地缘优势，又没有国家层面赋予先行先试的政策关照;在西安北郊建立开发区，没有产业与科技资源的近水楼台，仅有10万元启动资金，没有足够的人力物力保障，只有省市关于振兴工业经济、带动城市发展所赋予的一副重担和殷殷期望。
沧海横流，方显英雄本色。正是这今夕巨大反差，正是这一段风雨兼程的创业史，让人们对西安经开区坚定走具有自身特色的产业发展之路，坚持创新驱动与内生增长的不懈探索，投来关注赞许的目光……
一部拓荒北城的奋斗史
西安经开区建区20周年主题报道之创业篇
1993年,隆冬。一场大雪让古城西安披上了厚厚的白色戎装。苍茫的大北郊，一个年轻人，旷野中，推着自行车，努力寻觅着前行的方向。此时，他对脚下的路似乎有所迷失。
“刚成立时，经开区范围内一片庄稼地，唯一的单位就是陕西省公安厅所属的警犬基地,这也是管委会临时办公地。那天早晨雪很大，我从灞桥区去单位，结果还真就迷了路。”经开区管委会经发局局长南永春说起建区初期的情景，仿佛一切都还在昨天。
这次迷路，距离南永春到管委会上班已近半年时间。1993年5月，西安经开区管委会在当地报纸上刊登了第一则招聘启示，这成为开发区如今人才汇集的标志性节点。“年轻时就是有股冲劲，不愿意局限于平稳安逸的工作和生活。”当时尚在事业单位的南永春，放弃了稳定、舒适的工作环境和可观收入，不顾家人反对来到开发区，成为第一批拓荒者。尽管，开发区在当时还是新生事物，发展道路和前景，大多数人并无概念。
就是在这种一穷二白、懵懂未知的情况下，第一批30多个年轻人怀揣事业梦、人生梦，投身开发区事业，开启西安北城开发建设的大幕。
艰难探索 为古城建立对外开放窗口
上世纪90年代初，东部和沿海地区掀起的兴办开发区热潮，成为当时中国经济发展的重要景观之一，开发区对地方经济的支撑引领作用得到社会认同。作为内陆城市西安，也亟需树立一个对外开放的窗口和实现跨越发展、快速追赶的突破点。
1992年10月，西安市委、市政府成立了西安未央经济技术开发区(西安经济技术开发区曾用名)筹建处，决定在城市北部区域建设开发区。经过半年时间紧张筹备，西安经济技术开发区管委会于1993年4月29日成立。而此时，由于一些开发区出现乱占耕地、占而不建等现象，国家已从政策层面开始对全国开发区热进行压缩、清理和整顿。
“生不逢时!”经开区老员工、管委会党群工作局局长李凡用这四个字来形容当时的宏观形势。“刚刚起步的经开区，显得有点茫然无措。”这时候,南永春也似乎再次感觉到身处一片苍茫。
同时，仅有的10万元启动资金也让这个团队捉襟见肘、更为艰难。李凡回忆道：那时候什么都没有，办公室及桌椅都是借的，稿纸、笔等办公用具都是从原单位拿的，一个人干几摊儿事，起初还由原单位发工资，后来开发区月工资才定为90多元。这对于原来在建筑公司搞工程技术月收入已达5000元的李凡而言，显然出乎预料。
真正到了考验意志和决心的时候!势在必行，西安市委、市政府关于在城市北部建立一个对外开放窗口的初衷没有改变、信心没有削减;开弓没有回头箭，开发区团队攻坚克难的意志没有动摇，全力以赴加快建设的步伐也更加有力。
自行车链条换了一条又一条，顶着风雨跑了一趟又一趟。创业者的执着与坚韧撼动着西安北郊这片曾经荒芜的土地。根据国家对开发区“以发展工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主，致力于发展高新技术产业”的总体要求，经开区按照“成熟一个、配套一个”的模式，开始了以招商引资为驱动的区域开发建设。
自1993年起，经开区招商引资不断取得新突破——海南新大陆“雅荷花园”成为第一个入区项目，为开发区发展注入了第一笔市场资金;海星现代饮品(荣氏果汁)成为第一个制造业项目，为食品饮料产业聚集创造了有利条件;可口可乐西安公司作为第一个外资项目，开启了世界500强企业与西安经开区携手发展的美好蓝本……
一批优势项目入驻，不仅奠定了开发区的产业基础，更为西安乃至陕西打开了一扇吸纳资源、融入世界的窗户。同时，现代工业生产、营销理念和企业文化催生的一系列“新鲜事”，强烈冲击着古城市民对工业经济的传统认识——没见过企业在电杆上打那么多广告，没见过免费发放印有宣传标志的遮阳伞，没见过请市民免费品尝产品，没见过请小学生参观工厂，没见过企业通过大规模植树来消减其生产对环境造成的影响……
以发展现代工业、吸收利用外资、拓展外贸出口为主导方向，经开区为古城西安开辟并践行了一条新型工业化发展道路，也为设立西北首家出口加工区创造条件。至1999年，西安经开区已实现技工贸总收入55.9亿元，工业总产值31.1亿元，外贸进出口总额5000万美元，税收0.69亿元，成为全省范围内具有一定产业规模和影响力的工业园区。
