焦点

　　神木户口整顿期间

　　龚爱爱曾办下另一户口

　　不愿具名的榆林市官员说，其实在龚爱爱事发之前，榆林地区已经开始清理一人多户现象，但是却有各种条件限制。

　　首先是技术手段差。成都商报记者在神木县志中“户籍管理”一章查阅到，2001年神木县才实现了全县人口信息微机化管理，这在榆林已经是率先了。2005年，根据公安部人口信息数据质量的要求，神木才集中开展了人口信息图像录入工作。

　　但是，在龚爱爱一案上，技术手段的不完善似乎并不能完全成为理由。2006年4月榆林全市人口信息实现了联网办公，而龚爱爱的“龚仙霞”户口是在2006年8~9月办理。而且就在头一年年底，神木县公安局对全局优秀户籍管理员进行表彰时，在龚爱爱系列案件中以伪造国家机关证件被提起公诉的神木县公安局张新堂就名列其中，他当时是北街中心派出所户籍管理员。

　　随着各项技术手段的成熟，根据陕西省《户籍窗口规范建设标准》的要求，神木县各派出所的户籍窗口规范化建设工作陆续展开。

　　从2008年12月开始到2009年1月，神木开展全县户口整顿工作，而这正是另一个“龚爱爱”户口的办理时间。此次整顿共清理双重户口34人，核查注销13人；核查出应销未销户口97人，已办理59人。县公安局称解决了部分一人多户问题，但显然，这当中不包括龚爱爱。

　　龚爱爱庭审的当天下午，涉及龚爱爱一案的神木县公安局张新堂、王红霞等人也被提起公诉，同为两人同事的一些该公安局的民警参加了旁听。部分人私下坦言，他们所犯之事“根本不算个事”。

　　神木县公安局一位民警表示，从前未联网时，户籍管理比较混乱，即使是联网了仍有空子可钻，特别在户口补录和迁移两处。他举例说，补录的话，只要村里证明某人是本村的人，就可以为其补录户口，所以有人让某村开假证明取得户口。而迁移的话，只要提供土地批文即可。有些集体买地的，一处房产一张批文，人人有份，大家都能上户。“有时候谁也注意不到这个东西（是伪造），一看，材料是真的，就可以办。”该民警说。

　　当然，这只是事情的一个方面。这位民警也承认，更重要的是有“环境和土壤”的原因———在神木“卖户口的到处都是”，把“实际情况结合起来，其实比较容易理解”。

　　(成都商报)

　　成都商报记者 蓝婧 发自陕西神木