学者观点：亟待构建完善的保障体系

　　和新生代农民工不同，老年农民工生活相对闭塞，获取信息渠道单一，维权意识和能力也很差。受历史条件所限，他们工资收入很低，基本上没有任何福利保障。再加上用工体系的不规范，很容易让他们形成“放弃养老保险”的念头。那些走出农村在城里打拼了大半辈子的老人，他们的养老尚无法由国家托底。“家庭养老”和“养儿防老”依然是基本出路。

　　但是，有学者指出，养儿防老是一种典型的私力救济，它主要靠道德伦理维系，却又受制于子女的健康、收入等诸多因素，因此具有很大的不确定性。我们国家必须从“养儿防老”、私力救济的传统社会，转型到“靠政府防老”的现代公民社会。

　　当一名农民工辛劳一生，能否获得体面的晚年生活，却得寄望于子女是否孝顺，是社会的一种无奈。

　　其实，农民工养老不仅是一个群体的问题，更是一个体系性的课题，是一项涉及面广的综合性改革。比如，如何提高农民工的“五金”的落实，如何让农民工的就业权益得到保障，如何提高农民工的能力，如何建立更为完善、标准更高的保障体系等等。更重要的是，必须加快户籍改革，打破身份限制，给农民工更多的福利空间，才能全方位、多层次突破现有的养老困局。因此，目前更应该规范用工体系，加强保险合同签订以及在全国范围内建立统一的养老保险制度，分层次、分类别地去实现“一卡通”，让农民工在城市之间自由流动。这样，农民工们为城市发展增光添彩的同时，也切实享受到应该有的保险待遇，进而尽快实现“共享社会均等服务，推进农民工市民化”的宏伟目标。