在金融领域中，有能力进行调控的是国有商业银行。国有商业银行是指由国家（财政部、中央汇金公司）直接管控的商业银行。目前主要有：中国工商银行[0.00% 资金 研报]、中国农业银行[0.79% 资金 研报]、中国银行[0.36% 资金 研报]、中国建设银行[0.23% 资金 研报]、交通银行[1.51% 资金 研报]共5家。

　　五大行高管的薪酬还受到相关行政部门统计水平的限制，而股份制银行的高管年薪不受限制。股份制银行平安银行[1.67% 资金 研报]2012年上市，前三名高管薪酬总额为1958万元。农业银行这一数据为277万元，交通银行为221万元，工商银行293万元，建设银行281万元，中国银行818万元。

　　据了解，此次调研既涉及央企的二级和三级公司，也涉及由地方国资委主管的国有企业。

　　高管降薪

　　据知情人士评价，“这份调研结果，将对未来的决策制定有直接意义。”而在人社部与国资委和央企的讨论中，曾经出现过一次尴尬的局面。国资委目前为央企高管制定的平均年薪为70万元。

　　“但是，现在各个部委部长的年薪也只有十几万元，两者之间的差距还是非常大的。”曾经参与讨论的人士表示。

　　而中国国企高管和政府官员具有特殊性质，几年来，央企高管调任政府要职的现象屡见不鲜。央企高管具有行政级别。

　　“央企高管其实又是官员、又是党员，与政府部门的领导形成了鲜明的薪酬对比。”一位不愿透露姓名的行业专家表示，“具有行政级别代表着养老、退休等各个方面都有保障，职业有了保险。不能一边享受着‘红色保险柜’的待遇，另一边又拿着高薪，这是不公平的。”

　　对于国企高管薪酬问题的讨论将影响更高层的政府决策部门。

　　而人社部的调研结果与建议，将对未来国有企业高管的薪酬制定产生明确影响，降薪将成为主旋律。

　　保障竞争力

　　在调研中发现，在央企中，总公司的薪酬管理很正规，但是在二级和三级分公司中，薪酬管理比较混乱，更容易出现高薪。