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如何缓解西安的交通拥堵难题，将西安打造成国际化大都市，有政协委员呼吁：将西安二环全线高架，西安、咸阳车辆过绕城高速时应免费通行。
“二环高架”发展立体交通
四五年前，西安的二环路很少出现拥堵，但现在却经常会拥堵。
省政协委员、省艺术学校副校长刘全奇说，近几年西安居民收入大幅提高，车辆数量急剧增多，而道路的扩建却跟不上车辆的发展，已经严重影响到了出行，东二环路的拥堵尤为突出。
刘全奇建议说，将二环路实行全线高架，提高二环路的立体化程度，保证交通的畅通。从长远的发展来看，如果能够做到二环路全线高架，充分发挥现有空间和主体交通的作用，在西安国际化大都市的进程中将显现出不可估量的作用。
绕城高速“免费”促西咸一体化
除了二环拥堵外，三环的出现也让绕城高速与三环在某些路段显得重合。
省政协委员、西安热工研究院电站信息中心主任张永年认为，西咸一体化的快速发展，绕城高速逐步成为市内道路，建议绕城高速对西安(陕A)、咸阳(陕D)的车辆免费。
张永年认为，目前西安的三环路在南北段与绕城高速是并线的。东西三环主路都是双向8车道标准，而到南北三环时，仅有辅道继续连通，主路则与绕城高速相接，如要继续行驶，只能通过收费站进入高速，这肯定会严重影响三环路的连续性与完整性，必将导致大量过往车辆在收费站前拥堵。考虑到收费，绝大多数车主还是会选择走二环线或其他城市道路，绕城高速的车辆分流疏导作用不大。
他建议，在绕城高速上对西安、咸阳牌照的车辆实行免费通行，其通行费用由西安市和咸阳市政府包缴，并在收费站设置专门的免费通道，提高免费车辆的通过速度。收费站可将免费通行的流量信息进行记录、统计和分析，一年后提交政府进行评估和改进。对于其他车辆，目前还应该继续收费，等到西安建设四环、五环时，将外地车辆分流之后，绕城高速则可以完全免费。本报记者周艳涛
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