
跨国巨头商业贿赂丑闻再度曝光。全球第二大航空引擎制造商劳斯莱斯日前发表声明称,该公司可能因在印度尼西亚、中国的“不法行为”遭到英国政府起诉。
跨国公司一直都自诩崇尚诚信经营与社会责任,但近年来层出不穷的在华行贿事件难免折损其市场形象。更为遗憾的是,这些“洋贿赂”丑闻大都由海外管理机构披露,国内相关监管严重滞后。长此以往,市场公平竞争氛围必将受到严重蚕食,而广大消费者则难逃最终买单人的角色。事实上,劳斯莱斯并非海外行贿的“首创者”。数月前全球销售额最大的医药公司辉瑞制药也因涉嫌在华行贿而受到美国证交会指控。虽然辉瑞制药并未直接参与行贿活动,而是通过中介机构代劳,且具体利益输送方式也采取了较为隐蔽的邀请有处方权医生出国开会、赞助学术会议,甚至是以积分换奖品鼓励一线医生推销药品,但仍未逃脱所属国家监管部门的“法眼”,该公司为了避免承担更为严厉的惩处而不得不主动报告劣迹。与之类似,碍于严厉制裁的威慑力,劳斯莱斯在事后也以主动认错的姿态将有关资料自发送交英国“反严重欺诈办公室”,并表示将全力配合该机构调查。
回顾以往,曾被曝光在华行贿的阿尔卡特朗讯、西门子、家乐福、IBM等著名跨国公司,皆有相同共性:即案件的查处都是在海外行政部门主导下进行,国内司法部门罕见参与,受贿者也鲜有被追究法律责任的。以此观之,在海外市场可以掀起舆论轩然大波的商业贿赂行为,在国内则可能被默认为是司空见惯之事。本土市场对贿赂行为的容忍度颇大,甚至将其视为不得不例行的潜规则,而跨国公司不过是入乡随俗罢了。殊不知,这些所谓“带金销售”的泛滥将会严重干扰商业秩序,引发“劣币驱逐良币”的不合理现象,那些无力铺设行贿网络抑或秉持诚信精神的企业,很可能被屏蔽在市场之外。其结果就是,市场上充斥着大量包含行贿成本的商品,无论其品质优劣,消费者都不得不被动高价买单,社会整体福利由此受到侵占。
其实,在经济高速发展之时,也是有关监管弊病渐次显露并需要及时完善的关键时期。他国经验表明,只有构建严厉的司法惩治体制,才能从根本上遏制“洋贿赂”的一再发生。以美国为例,跨国巨头在贿赂遭到披露后往往会主动“自首”,主要因为美国《反海外贿赂行为法》规定,该国公司在海外有贿赂行为一旦被查,其总部、跨国公司的所有集团都将受到法律追究,而且不能再涉足美国政府的采购订单。所以,断尾求存就成为这些公司的最优选择。而在历史上,商业贿赂在日本也曾大行其道。1976年2月,美国洛克希德公司竟然以1210万美元的贿金获得了全日本航空公司4.3亿美元的交易合同。洛克希德公司总裁科特奇恩虽因此辞职,但他随后发文认为,商业贿赂现象在日本十分普遍,甚至已经得到全日本社会的默许。这一说法在日本社会引起极大震动,当时的总理大臣以此为契机,对该案件进行了彻查。伴随着一系列严格执法行为的推进,日本商业交易秩序明显好转。
恰因此,在我国公平市场环境构建的过程中,同样应对商业贿赂现象秉持零容忍的态度。有关部门当尽快着手建立严格的法制框架,促动各种要素自由流动,以此实现本土市场由初级商业体系向现代商业文明的升华。
(马红漫系经济学博士)
编辑:陈晨
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