——华商报独家访延安市副市长、防汛抗旱指挥部指挥长杨宵

　　延安持续多日的强降雨，导致多处山体滑坡、房屋倒塌、人员伤亡等重大灾情。那么这次灾情有什么特点，政府是如何应对和处置的呢?昨晚，本报记者独家专访了延安市副市长、防汛抗旱指挥部指挥长杨宵。

　　暴雨已超出百年一遇标准

　　自7月3日以来，延安市连续出现3次大的降雨过程，全市平均降雨量达212毫米，延川县降雨量累计达到481.3mm， 宝塔区388.8mm，中东部几个县的降雨量也都达到200毫米以上，是1945年延安市有气象记录以来过程最长、强度最大、暴雨日最多、暴雨日间隔时间最短的一次降水过程，已超出百年一遇标准。中北部10个区县12天来的降水量超过延安年均降水量的80%以上，几乎下了一年的雨。

　　三条主要河流最大流量并未达到洪水警戒流量，但连续强降水却造成多处山体滑坡、民房倒塌、人员伤亡。其原因主要是延安上半年持续干旱、上游库坝拦蓄和退耕还林后植被继续了水分，导致河流水少，山体蓄水增强，虽无洪水但山体垮塌严重。全市10个县区、111个乡镇不同程度受灾，受灾人口达到37.52万人，大范围滑塌4963处，房窑倒塌36136间(孔)、水毁各级公路216公里、毁桥涵317座，经济损失达15.66亿元。

　　把撤离危险地段的群众作为首要任务

　　从1977年以来，延安几乎没有发生过大的汛情，多年来汛期无汛。所以长期来，延安人总以延河水的大小来判断汛情的强弱，但这次降水过程中滑塌这么严重，但延河水连警戒水位的一半都不到。

　　认识的不足导致准备、防范不足，多日的强降雨全部渗透到土里，使土壤涵水量严重饱和，几乎成了黄泥汤，11日前后多县区开始大范围、小规模的滑塌，多处道路一度中断，导致多名群众死亡。

　　延安市当即调整工作思路，总结前期工作的不足，再次研究部署防汛减灾办法，并于12日启动应急预案，对全市库坝、危窑及滑坡、低洼拉网排查，把撤离危险地段的群众作为首要任务，及时转移撤离群众9.23万人，设立541个临时集中安置点，安置32508人。目前，因灾死亡人数较前一阶段直线下降。

　　灾民的安置成政府最棘手的大事

　　这次受灾群众达37.52万人，一下子又撤离集中了9.23万名群众，临时吃饭、住宿的问题好办，但损毁损伤的房屋一时难以修复，有些地段的房屋窑洞已经不具备修建加固的条件，灾民的过冬防寒还必须考虑，灾民的安置成政府最棘手的大事。

　　现在延安最需要的是帐篷、棉衣棉被，损毁的道路抢修也需要大量的资金，从目前损毁情况来看吗，全面修复损毁的公路到灾前水平，至少需要2年的努力，灾民的损毁房屋修建加固，城市受灾人口的居住安置都需要时间和资金。从这些情况来看，延安各级干部必须要有思想准备，要打防汛持久战。 华商报记者王培民

编辑：李晨