本报近日来连续推出打击西安黑作坊的报道，目的正在于推动食品安全问题的解决。在昨日的西安市人代会会场上，食品安全，尤其是小作坊的食品安全成了代表关注的焦点。

　　西安应出台地方法规管住黑作坊 

　　本报讯 (记者王卫平)　“假白酒、假鸡蛋、假饺子……连餐桌安全都保证不了，谈经济社会发展又有什么意义？”西安市人大代表、陕西中联实业集团董事长马栓银建议，西安市应该尽快出台地方性法规，管住小作坊，管好食品药品安全。马栓银说：“民以食为天，食以安为先”，作为当前社会最大的民生问题，食品、药品安全应当引起社会的高度重视，西安作为正在崛起的国际化大都市，在各项社会事业和经济发展步入快车道的今天，保障人民生活幸福和身体健康是各级政府管理工作的头等大事，市政府应该像抓雾霾治理一样来抓食品安全。

　　他建议尽快出台与食品药品相关的地方性法律法规，从生产、流通等各个环节进行规范和约束。加大处罚力度，重典治理，不但从经济上重罚，还有必要追究刑事责任。政府执法部门应研究增加监管队伍编制，加强食品、药品稽查队伍建设，造就一支有专业知识、业务能力的专业监管队伍，从源头上进行围堵打击。

　　马栓银建议，落实食品、药品属地安全责任制，坚持把食品、药品安全纳入地方政府考核，实行一把手总负责。对一些地区长期存在的制假售假黑窝点、黑作坊要重点打击，并追究有关管理部门负责人的责任。

　　建议引导小作坊成为合法个体户

　　本报讯(记者付亚娟) 如何解决小作坊问题？多位代表表示，合法化、标准化、规范花、产业化发展，是小作坊未来发展的唯一出路。代表刘晓君说，人们对于食品半成品的需求非常大，尤其是一些上班族。但食品半成品是否新鲜，是否有添加剂，也是大家最担心的。“我做过调查，事实上很多人更愿意购买安全放心的食品半成品，比如馒头、豆腐、面条等，他们认为亲自做太费时间，会成为生活负担。”刘晓君说，小作坊规模化、产业化发展，能给经营小作坊的低收入人群带来更好的收入，还能提升他们的附加值。建议政府部门理清职责，尽快解决百姓需求旺盛，且迫在眉睫需要解决的小作坊问题。

　　“应当提高加工熟食品的入行门槛，同时降低或者不收取税收等费用，减少从业人员经营成本。”代表王方胜认为，小作坊都是私人经营，方便百姓生活。政府应加以引导，公司化经营可能是今后的发展方向。今年，莲湖区政府工作报告中就有一条，要把小作坊转型成为个体户。2013年下半年该区已试点转化了31个个体户，效果非常好。

　　“规范化才是小作坊今后长期发展的唯一出路。”代表解晓明说，小作坊生产的东西有人买，就说明它有存在的市场。小作坊生产的是各种小食品，应参照食品行业标准进行管理。对于不达标准的食品，要加大处罚力度，罚到倾家荡产为止。建议政府引导小作坊规范化发展，并核发经营许可证，通过减免税收等方式，引导小作坊规范经营。代表陈成胆认为，小作坊与大酒店都应归属于餐饮企业，都应取得营业执照，应有诚信，小作坊应跟餐饮行业一起归口管理，进行连锁经营。建议政府引导一两家企业做成品牌，统一生产，连锁销售。