考廉成绩有啥用？

　　半年内补考不合格者不予任用

　　据了解，从2008年初，我省启动领导干部任前廉政法规考试制度试点，到2009年在全省市县（区）管理的领导干部中推行，再到2010年9月考试对象扩大到拟任副厅级及其以下领导干部，目前任前廉政法规考试已在全省范围内推行。

　　考试成绩作为干部任用的依据，成绩合格者，按规定程序任用；成绩不合格者，暂缓任用，半年内补考一次；补考仍不合格的，不予任用。据介绍，曾有一位领导干部准备被提拔为陕西省某局副局长，但任前考廉没通过，尽管补考过了，仍没有被委任在实职岗位。

　　据介绍，在实行任前考廉之前，我省纪检部门曾采取过印发廉政教育教材、举办培训班等，但效果差强人意。而任前考廉要求拟提拔领导干部必须亲自参加考试，考试成为领导干部提拔任用的必经程序，力度一下子加大了。

　　应考干部怎么看？

　　“能对干部起到一定警示作用”

　　去年参加过考试的省政府办公厅一副处级干部对华商报记者说，虽然任前考廉实施了很多年，但每次大家都比较重视，很多领导干部，考试前都是抓紧时间连夜复习，“通过考试前的学习，可以对廉政规定有更清晰的认识，对哪些‘红线’不准碰，就更清楚了。”

　　商洛一位副县级干部曾在2012年参加过考廉。他说，尽管大多数人都能通过，但他认为，“在任职前通过考试巩固党纪政规知识，能对干部起到一定的警示作用。”

　　陕西省纪委宣教室副主任崔利民认为，任前考廉作为廉政教育的一种尝试，需要以客观的、理性的态度来看待。他认为，在反腐倡廉工作中，思想教育占据着基础性地位，考廉“成绩过关”，并不意味着“思想过关”，更不意味着“一生过关”，“就好比一个司机，交通规则考试合格并不能代表他以后驾车就不违法、就不出交通事故，但我们也不会因此而否定交通规则考试的必要。”

　　专家怎么说？

　　预防腐败还需一系列制度约束

　　对于中纪委监察部网站头条介绍陕西廉政教育经验，省廉政建设研究中心主任、省社会科学院政治与法律研究所所长郭兴全博士表示，当前全国反腐查案力度很大，但有一种声音，不仅要反腐治标，也要建立不能腐的治本制度措施。如果不治本，反腐成果就很难巩固。“干部新上任前，进行廉政教育考试，其实也是治本的措施之一。中纪委监察部网站在头条发布，具有重要的导向意义。”

　　制度反腐专家、国家行政学院教授竹立家接受华商报记者采访时提醒，任前廉政考试是廉政教育的一种有益尝试，但一些贪官之所以敢肆意妄为，并不是不知党纪法规、道德底线，也并非不懂依法行政，往往是权力带来的诱惑超出其内心的法律、道德、价值底线后，走出纪律“红线”。所以，要真正做到预防腐败，除任前考廉，还要靠任前财产公示等一系列制度去约束。

　　华商报记者陈琳