华商网讯 (两会报道组)  陕西历来以科教大省著称，但经济发展却长期处于低位，被称为“陕西现象”，就如何在《关中-天水经济区规划》中改变这种状况，省政协委员、西安财经学院西部区域研究所所长高全成提出5点建议，他认为高校科研目前抄袭成风，制造的垃圾多，有用的成果少。

　　建议一：加快科教同兴，发挥科教领先优势。陕西的科技资源主要集中在西安、咸阳、杨凌地区，要发挥科教对经济发展的推动作用，就要从这些地区下手，加快横向联系，促进科教同兴。应梳理科研机构、整合科技资源。对西安、咸阳、杨凌各类科研机构进行梳理，部分性质、归属和所有制关系，统一按专业和关联度进行排序，在此基础上牵线搭桥强化联系，整合资源对重大科研项目联合攻关，消除重复研究对资源的浪费。

　　建议二：整理科研立项，把好出口关。科研立项以政府为主体、经费分散，项目重复、科技成果应用少等问题持续存在，应该对各口径的科研立项进行统筹，避免重复，要增加企业出题，是科研课题紧贴经济社会发展，解决现实问题。

　　建议三：改革科研运行方式把好实用关。科研经费采取分步拨付的方式，立项后拨付30%的启动资金，按照项目内容分阶段验收拨付经费，监测科研进度和实用性，保证科研成果能够用于政府决策参考和企业科技进步。

　　建议四：构建交易平台，强化中试投入。对陕西所有科研成果进行分类发布，牵线搭桥提高成交率；强化对中试环节的投入，由政府投资依托大型企业构建中试基地，加快产业化进程。

　　建议五：重建考核体系，强化成果应用。目前的科研考评体系扭曲，强化了重理论轻实践，重数量轻质量，尤其是在高校的科研上问题尤为突出，课题结项之日家就是寿终正寝之时，抄袭多创造少，制造的垃圾多有用的成果少，浪费的资源多产出的效果少。因此必须改变考评体系，对能够被政府和企业采用的给予重奖，同时鼓励企业自主研发。