2010年7月，陕南泥石流滑坡现场

　　“连安全都保证不了，谈何民生？我们抬也要把老百姓抬下来”

　　尽管政策目前尚不明朗，甚至充满变数，但是搬迁的必要性似乎已经不用再讨论了。“这个必须得搬”，人大代表、洛南县县长雷二虎对华商网记者表示，“已经危及到村民的生命安全了，我们整天口口声声说民生，什么是最大的民生，生命安全才是，你连老百姓的这一点都保证不了，如何谈民生？我们抬也要把老百姓抬下来”。

　　2010年7月中旬，陕南地区强降雨引发多起灾害，7月18日，汉滨区大竹园镇七堰村发生滑坡灾害，29人被掩埋；当日夜晚，岚皋县四季乡木竹村发生山体滑坡，造成9户22间房屋全部坍塌，20人失踪；7月24日凌晨，山阳县高坝镇桥耳沟村29人被20米厚的泥石流淹埋……频发的地址灾害带来的人员伤亡超过了5·12地震时陕西的伤亡人数。

　　省人大代表、汉中市西乡县农机推广中心党支部书记增宏宽长期深入一线农村工作，对陕南多发的地址灾害及农民的生活条件感受颇深。“洪灾之后，许多地方都是面目全非，好好的一条路，几天前刚走过，雨后再去，什么都没有了”，增宏宽说，“我们走一天的路，才能去往一个村子，有时候还到不了，四五个小时才能见到一家人，都在山坡上，就像寺庙一样”。

　　增宏宽认为在这样的地方去修村村通公路非常不合算，一样都是投资花钱，不如拿这部分钱把老百姓搬到更适合居住的地方，集中起来，这样一来还有另外一个好处，就是生态保护，恢复植被，有利于水土保持。省人大代表，汉中市南郑县城关镇副镇长何丽谈及搬迁认为，除了在生存环境、就业条件、脱贫致富方面的好处之外，另外一大好处就是可以让更多的百姓便于享受公共财政服务。

　　何丽说，“会有部分老人因为生活习惯问题不想搬，他们觉得自己在山上养鸡、砍柴什么的，很自由，搬下来养个鸡也不方便，跑到邻居家的院子里还要吵架”。

　　增宏宽从小在农村长大，他介绍说，很多人家的收入都是年轻人外出打工所得，老人基本上只是在家看家，搬迁不影响这个，多数人都愿意搬，“年轻人甚至很迫切，他住在山上，连个媳妇都找不到，女孩子倒是可以选择嫁出去”。 

　　“没有可以去的地方，有钱也不顶用，又不是游客，住宾馆就行了”

　　省人大代表、来自汉中的杨启彩在接受记者采访时表示，省上制定陕南搬迁政策，从长远看正确性是毋庸置疑的，但短期内确确实实存在着许多困难：“新搬迁的地方再次受到灾害侵袭怎么办，200多万人需要安家落户，所需要的土地不可能平白得来，怎么弄，资金问题该如何解决？”杨启彩的担心不无道理。

　　移民搬迁不仅耗资巨大，而且牵扯方方面面的工作，其中最为紧迫的是迁移地的选址。因为如果选址不慎，即使再合理的安置方案、再高标准的房屋设计，也很有可能由于再次遭受地质灾害而飞灰湮灭。从陕西全省来看，地质灾害易发区面积占国土面积的49%，陕南地区尤为严重，单安康市的地质灾害易发区占到了全部面积的60%以上。

　　而这，也是长安大学地质研究所所长、陕西省灾害应急组组长赵法锁首先关注的：陕南地区到底能不能找到足够安全的搬迁地以供安置百万大移民。安康市国土局副局长王福祥曾在接受媒体采访时悲观表示：我们最多是从十年一遇的灾害点搬到二十年、三十年一遇的灾害点。

　　记者翻阅《规划》简介，其中强调安置地区要有适宜建设的工程地质，可供开发的土地或耕园地资源，但同时强调，要“坚持节约用地，集中建设的原则”。记者采访中，一位来自陕南的省人大代表的表示，这实际上是比资金更困难的事情，陕南本来就没有多少平地，“没有可以去的地方，你有钱也不顶用，他又不是游客，住宾馆就行了”。