春天来临，云南省罗平县65万亩油菜花进入盛花期，该县农业观光旅游迎来旺季。

　　新华社记者 陈海宁摄

　　春意染神州，盛会再聚首。

　　今天下午，全国政协十一届四次会议将在北京开幕。2000多位全国政协委员，带上民意嘱托，带上真知灼见，走进人民大会堂，走进公众视野。

　　刚刚过去的2010年，是我国发展历程中很不平凡的一年。一年来，人民政协把握团结和民主两大主题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，与时代同发展、与祖国共奋进，留下一个个闪光的瞬间。

　　建言“十二五”规划

　　650多件提案、16个专题调研为决策提供参考

　　“‘十二五’时期的重要目标任务，是将‘国强’建立于‘民富’基础之上。”去年6月23日下午，全国政协十一届常委会第十次会议会场，温思美常委的发言引起热烈掌声。

　　这次议政性质的常委会，主题是为编制“十二五”规划建言献策。16位常委和委员先后登上发言席，形成一道独特的议政风景线。

　　编制五年规划，是党和国家的重大决策范畴。按照我国民主政治的制度设计，联系广泛、智力密集的人民政协，是民主协商的重要场所。各民主党派、人民团体及社会各界人士，聚集在人民政协旗下，为“十二五”规划的编制，充分贡献力量和智慧。

　　政协搭好平台，委员深入讨论。去年两会期间，围绕“十二五”规划制定，政协委员共提交相关提案650多件。会后，围绕扩大内需等16个重要专题，政协先后组织视察调研，直接为随后的一次专题协商会、两次常委会提供了观点支撑。

　　一批批高质量建言，通过畅通渠道，送达决策层，受到党中央国务院的高度重视。在全国政协报送的《关于编制“十二五”规划需要重点把握的几个问题的建议》中，国务院相关领导对关于深化金融体制改革部分500余字逐行做了划批，为决策提供了重要参考。

　　促进发展方式转变

　　不仅有“论”，而且有“行”，见解独到

　　“建议把提高劳动者报酬在初次分配中的比重、提高居民收入在国民收入中的比重，作为下一步财税和收入分配体制改革的工作目标。”去年8月17日，全国政协委员李德水在专题协商会上发言。

　　一年一次专题协商会，去年主题锁定“着力扩大内需，促进发展方式转变”。从宏观描述到微观分析，再到提出良策，此前已经专题调研的全国政协委员们直面问题，见解独到。

　　发展方式之变，事关国家全局战略，事关中国未来发展。具有丰富实践经验和专业知识的全国政协委员们，密切跟踪宏观经济运行情况，先后举行12场宏观经济形式分析会、专题座谈会和金融沙龙，在动态分析的基础上提出一系列重要建议。

　　不仅有“论”，而且有“行”。且看这些调研课题：把建设绿色矿山、发展绿色矿业纳入“十二五”规划；把建筑节能放在更加突出的位置，提高建筑寿命；将内蒙古绿色清洁能源基地上升为国家战略；发展海洋经济、提高可持续发展能力……

　　每个题目背后都有着一揽子具体而微的建议；而每一个建议，都包含着政协委员们的奔波辛劳和殚精竭虑。