【报告摘要】

　　加强和创新社会管理。强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。

　　加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，加强信访、人民调解、行政调解工作，拓宽社情民意表达渠道，切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题。

　　各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　【解读】

　　报告提管理创新还是第一次

　　中国社会科学院研究员徐逢贤说，“加强和创新社会管理”，这样的表述在政府工作报告中是第一次。

　　创新社会管理，首先社会机构要创新。以前所有大小事务都是由行政机构在管理，今后部分事务将交由社会机构帮助管理。

　　其次，运作机制要创新。即原先我国的政府管理运作机制是中央、省、地方、县、乡，实行创新社会管理，就是要将管理职能下放到更小一级的单位，使得管理更细化、效果更明显。