3月4日，西安何家村一家超市内的白菜价格降到0.19元/斤，而距超市不足200米的一个菜市场，白菜价格0.5元/斤，超市内的白菜被抢购一空 本报记者 赵彬 摄

　　把物价降下来，把房价降下来，减轻老百姓的家庭经济负担——政府工作报告也为老百姓怎样“省钱”做了精打细算，“绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活”。

　　[报告摘要]

　　今年预期目标是居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

　　当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。

　　要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。

　　要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。

　　有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。

　　加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。

　　完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。

　　[背景分析]

　　去年下半年以来，在食品价格较快上涨、流动性充裕、通胀预期较强等因素共同推动下，我国CPI不断走高。去年7月份，全国CPI同比涨幅突破3%，达到3.3%；去年11月份涨幅达到5.1%，创28个月来新高；今年1月份，涨幅依然有4.9%。特别是粮食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的价格涨幅往往达到两位数。

　　稳定物价已经成为经济工作的头等大事。去年底以来，党和政府已经采取了增加供应、促进流通、打击炒作等一系列措施，并把货币政策取向从“适度宽松”调整为“稳健”，通过加息、提高存款准备金率等手段，加大回收流动性的力度。

　　[专家解读]

　　保民生的最大挑战是物价

　　中国人民大学商学院教授黄国雄说，今年经济工作的核心就是保民生，而保民生的最大挑战就是控制物价，如果物价控制得好，对于整个“十二五”计划的实施都具有巨大的意义。

　　稳定物价是一个系统工程，首先从源头来说，目前政府已经开展了一些收入分配改革的试点和探索，今年国家要研究提高个人所得税薪酬的起征点，这些都会让群众得到实惠。其次，希望政府今后采取更强有力的措施，稳定物价，保障民生，有关部门加大市场检查巡查力度，及时打击串通涨价、恶意囤积等价格违法行为，要打击不法游资对一些民生商品的疯狂炒作。第三，还可以对一些低收入人群发放价格补贴，降低他们的生活成本，让低收入人群不会为生活发愁。

　　有挑战也有有利条件

　　“由于国内和国外通胀压力的叠加效应，今年物价调控的难度是很大的。”国家统计局总经济师姚景源预计，国际大宗商品价格将继续猛涨，输入性通胀对国内的影响大于去年；国内流动性问题的解决需要时间，夏粮生产遭受严重干旱，劳动力成本也在不断上涨。

　　姚景源指出，国内粮食连续七年丰收，粮食库存大大高于国际标准，肉、油、糖、棉花都有充足的国家储备，再加上工业品总体供大于求，构成稳定物价的物质基础，这是稳定物价的工作基础。

　　王仁洲代表强调，当前稳健的货币政策正在回收流动性，国家有调控物价的充足财力和物资储备，宏观调控部门也积累了比较丰富的应对通胀压力的经验，这些都是稳定物价的有利条件。

　　今年CPI控制在4%符合国情

　　西安交通大学经济与金融学院教授谈民宪认为，一般来看，经济增长在6%左右的时候，CPI控制在3%左右是比较合理的，毕竟，经济的高速增长必然伴随着高通胀，这是经济学的规律所在，谁也无法改变。“政府将今年CPI控制在4%左右，表面上看来，好像比去年有所提高，然而，完全符合中国国情。主要有以下原因，从去年开始的物价上涨，归根结底是由于美国过度宽松的货币政策所造成的，美国不停地在印钞票，这样的结果自然会造成全世界物价的上涨，中国也不例外；再次，目前全球食品价格持续上涨，作为粮食消费大国，中国物价温和上涨也是情理之中。”中国政法大学教授刘纪鹏如此认为。本报记者 胡晓军