新《老年法》强调“精神慰藉”

对老年人精神需求的关心，在正进行修订《老年人权益保障法》中有更多体现。

针对老年人精神赡养需求增多的实际，充实了精神慰藉的规定。要求家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。此外，草案还完善了赡养协议的相关规定，增加了禁止对老年人实施家庭暴力的内容。

上海市老年人法律服务中心主任吴幼敏表示，以前的法中，对赡养老人有三个层面的规定，一是经济上的供给，二是生活上的照料，三是精神上的慰藉。其中在精神上给老人慰藉的立法早已有之，只不过以前可能只有寥寥数语，这次对其进行了扩展，具体化到要经常看望或者问候老人。

“按照法律规定，子女必须要触犯刑法，比如虐待老人，造成老人人身伤害才会予以追究，否则很难利用法律手段进行处罚。 ”吴幼敏透露说，前几年，全国也有过几起案子，老人因为子女不回家陪自己吃饭而上告法庭，当时法庭规定子女必须每个月回家探望一次老人，但由于亲人之间的关系已发生了裂痕，法院很难强制执行。

政府和社会将承担更多责任

《老年人权益保障法》修正草案中，对家庭养老作了重新定位，将现行法“老年人养老主要依靠家庭”修改为 “老年人养老以居家为基础”，政府和社会将承担更多养老责任。吴幼敏指出，现在的独生子女一代，将面临“421”的养老模式，在老年法的修订过程中，专家们提出了现在的老年法要增加社会照料这块内容。

调查表明，我国近3成老人面临精神困境，遭受老年痴呆症、老年抑郁症等病症折磨。而1项对30岁至45岁网民的调查表明，近6成网民称对父母孝敬不够，近8成网民坦言没时间陪父母。由于城市化进程加快以及人才流动加速，许多年轻人远离故土到城市打工或赴异地、异国生活，造成大量空巢家庭。全国老龄委公布的数据显示，截至2011年底，中国60岁及以上老年人口达1.85亿人，占总人口的13.7%，其中空巢家庭占了一半。这些家庭的子女，即使“常回家看看”，一年也不过一两次，对排解老年人的精神寂寞作用十分有限。

目前，我国社会保障体系已覆盖全体公民，城乡老人在养老、医疗方面获得的物质支持正在逐步改善，但在精神方面获得的关照还远远不够。现实呼唤社会关注老年人的精神健康。眼下，许多城市的公共服务部门制定了关心老年人的政策，如公交车、公园门票免费等，但这些政策在制定和执行中对老年人精神健康的关照很少，甚至在关心的名义下暴露出歧视。

目前，经济发达地区建立了不少老年人日间托管所、老年人活动中心等机构，经常组织文娱活动、读书会、谈心会等，丰富了老年人的精神生活。但在经济欠发达地区，特别是广大农村，这样的机构和活动少之又少，使一些儿女不在身边、精神状态欠佳的老年人，空巢又空心。各城市的社区及农村村寨，都应发挥政府和社会的力量，兴建老年人集体活动设施，开展丰富多彩的活动，让老年人打破封闭，走出家门，在集体中找到归属感。

编辑：海娜