6月6日，西安交通大学北门，由私家车主组成的“西安爱心顺风车”志愿者们领取了“顺风车牌”和绿丝带，为接送高考生做准备 本报记者 张喆 摄

　　北京市年内将出台私家车拼车指导意见的消息，让“拼车”成为时下网络热门词。不少市民希望西安也能“松绑”，让拼车合法化。对此，西安市出租车管理处和交管部门表示，只要不违反相关政策，允许市民拼车。

　　>>新闻背景

　　北京年内实行合法拼车引热议

　　7月1日，北京市交通委已明确：针对私家小客车的合乘意见计划今年出台，目前正在深入研究。交通委表示，正在研究对公益性合乘的鼓励支持措施，如评选“合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站等。同时，对合乘费用的分担，不再简单地认为是非法营运。不过，对以合乘名义进行非法营运也不会手软，将依法处理。7月7日新华社也在报道中称“鼓励私家车拼车是大势所趋”。消息一出，立即引发社会热议，支持者反对者各执一词。

　　>>街头调查

　　高峰时段半数以上私车空载

　　昨日，记者在西安街头随机采访50位市民后发现，八成以上市民赞成拼车合法。市民周女士住在电视塔附近，每天要往返高新区上班，因为没有直达公交车，要倒两次车才能到达目的地。乘坐黑车（大都为面包车）发现不仅严重超载，车况又差。为安全起见，她乘同事的车上下班，给予一定经济补助，一年下来发现效果还挺好，实现了“双赢”。事实上，同城拼车的信息在网上大量充斥，很多市民都能找到相应的拼车。

　　一方面，大量市民有拼车需求，另一方面大量私家车空载浪费资源。昨日早晚交通高峰时段，记者在电视塔、小寨、钟楼等十字路口发现，近半数以上车辆为司机一人驾驶，空载率几乎达50%以上。

　　>>管理部门

　　担心拼车合法会引发黑车猖獗

　　据了解，目前西安并未出台私家车拼车相关政策。究其原因，安全性和法律的模糊界定成为两道“难以逾越的鸿沟”。

　　西安市出租汽车管理处政工科科长张小平说，如果允许私家车拼车的话，那么等于变相地让黑车合法化，更有利于黑车隐蔽营运。

　　他举例说，不久前群众反映城南客运站黑车猖獗，他们曾下大力气对该地区进行查处，结果发现不少黑车都安装了“打车软件”，黑车司机根本不需要像以前那样抛头露面去拉客，只需要通过网络、电话联系，就可以隐蔽地实现黑车拉客。除此外，一些乘坐黑车的乘客不愿意举证配合，导致大量黑车无法查处。一旦拼车合法化，黑车查处将更难。

　　那么，拼车是否属于违法？张小平表示，他们也考虑到高峰时段打车难的问题，在特殊情况下是允许拼车的，但收费不能超过计价器收费。比如说，两个人同时搭车，计价器显示为20元，出租车司机收取两人的车费就不能超过20元，否则就属于乱收费。

　　西安市运管处稽查人员也证实，一般情况下私家车拼车并不是他们打击的对象，是否非法营运是以“营利为目的”作为界定。也就是说，如果拼车没有产生营利，就不能定为非法营运。但也有运管人员认为，拼车中只要有经济往来就是非法营运。

　　西安市交警支队相关负责人表示，市民拼车对缓堵保畅、方便出行方面起了一定作用，但拼车存在一定隐患，比如车主与乘客缺乏足够了解，驾驶人也不是职业司机，一旦发生交通事故甚至刑事案件，将会牵扯到责任认定、赔偿等方面的问题，另外双方发生经济纠纷后，如何进行处理？这就需要法律法规完善后才能施行，否则后患无穷。

　　对于西安是否放开私家车拼车，上述部门并未明确答复，但表示：只要不违反相关政策，允许市民拼车。

　　>>数据计算

　　拼车可减少万吨一氧化碳排放

　　长安大学汽车学院副教授周维新表示，根据他们测算，如果拼车形成气候，每天可减少10%-25%的车辆出行，以西安175万辆机动车为例，每天至少减少17万辆出行。根据汽车发动机每燃烧1千克汽油，就要消耗15千克新鲜空气，同时排出150-200克一氧化碳、4-8克碳氢化合物、4-20克氧化氮等污染物来计算，拼车后西安每年将减少1万吨以上的一氧化碳排放。

　　>>相关新闻

　　爱心顺风车免费拉乘遭遇的大多是怀疑眼光

　　2011年本报组织的“同方向我捎你”活动得到众多爱心市民的热情响应，短短一周就有400多位车主加入其中；与此同时，一个名为“西安顺风车”的公益活动也在悄悄开展，发展至今已成为共青团西安市委主办下的全民参与活动。

　　今年7月7日，共青团西安市委主办的西安爱心顺风车统一标志发放活动在曲江国展中心举行，又有30多位爱心车主从四面八方赶来，至此西安爱心顺风车已达400余辆。今后，市民在路边看到倒车镜上绑着绿色丝带，前挡风玻璃处放有“西安爱心顺风车免费搭车”的牌子，就可以放心地被捎一程。

　　行动的发起人王永军是一家私营企业经理，顺风车的想法还要追溯到2011年他在北京开会的经历。“有一天赶时间办事，等了半个小时打不到一辆车。后来有辆私家车过来，免费把我送到地铁站。”出差回来后，“顺风车”的想法得到众多朋友赞成，并很快付诸行动。然而，市民的不信任让活动办得并不顺利。很多次，王永军开车路过公交站台时，摇下车窗玻璃向排队的人招呼：“有人顺路吗？免费拉你们一程。”喊了几声，却没一个人上车。等公交车的市民都用怀疑的目光看着他。参与活动的车主发现，即便是免费搭车，也会遭到几乎半数以上市民拒绝，甚至还有市民担心他们是骗子打110报警。

　　今年，王永军专门申请了微博和QQ群，广泛宣传“顺风车”的概念，很快在车友会、小区业主中传播开来。为了规范，每辆车上都制作了统一的“免费搭车”标牌，并注明了沿途经过的主要路段。为确保安全，他们制定了《志愿者公约》，对热心加入进来的私家车主们进行严格自律，“提交驾照、行驶证和保险单的复印件”、“2年以上的实际驾龄”、“一年内因酒驾、多次超速被处理的，交通违法5次以上还未处理的，五年内受过刑事处罚的车主不能参加”……

　　顺路仍然是第一原则，“不可能把每个搭载的乘客都送到目的地，但可以让他们离目的地更近一点。”免费同样重要，“双方不能进行任何金钱交易，这就像游戏规则一样，参加这个活动的人都提前知道这个规则、认可这个规则是顺风车成行的前提。”本报记者 杨明

编辑：王静