随着城市化进程的加快，堵车、就业、蚁族、看病、养老等集中在都市中的“城市病”频现。如何解决这些问题成为参加全国政协十一届四次会议委员们说得最多的话题。

　　李冬玉

　　实行“单独二胎”生育政策

　　“我国实行独生子女人口控制政策的风险和代价正在显现。”作为一名女性，全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉细心地关注了这一问题。她说，计划生育政策施行以来，我国已积累了上亿个独生子女家庭，这些由政策产生的、数量庞大的高风险家庭，有独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，有社会的发展风险、国防风险和责任风险。独生子女及其家庭和社会的这种内源性风险都是由其唯一性决定的。随着“后计划生育时代”的到来，人口控制政策带来的风险和代价正在增大和显现。

　　她建议，调整人口发展政策，实行“单独二胎”政策。即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，根据第六次全国人口普查主要数据的情况，在部分城市先行试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”(单独二胎)的政策，最大限度的降低个体家庭的人口风险;独生子女家庭是响应国策对国家做出贡献的。为避免欠发达地方由于资金问题不能落实这些政策，建议按照实现公共服务均等化的方向，由中省财政承担对独生子女家庭的扶持资金。

　　荣海

　　三提限制私家车缓堵

　　“相当长一段时间以来，我和许多人一样，经常被交通堵塞这一社会问题所困扰。”在本次会议上，荣海委员第三次提交限制私家车缓解城市交通提案。“中国经济高速发展，带来的城市交通运载矛盾正在成为经济发展的瓶颈之一。”荣海建议，综合治理城市交通拥堵状况。适度提高机动车购置门槛，进一步提高机动车车船使用税、车辆购置附加费等税费，对大排量汽车征收污染治理费，汽车牌照实行拍卖制等;适度增加机动车使用成本，如征收高峰拥堵费等，大力倡导减少机动车出行，对没有机动车的家庭进行交通补贴或优惠，鼓励搭乘公共交通工具出行。

　　除了以车型为路桥收费标准外，可实行根据与车型匹配的承载人数为收费标准，如单人驾驶机动车出行通过路桥的收费标准要高于2人乘车或多人乘车通过路桥的收费标准等;大力发展公共交通，包括轨道交通、城际轻轨，在城市外围增设换乘中心和停车场地，方便外来车辆换乘公交进城。

　　赵铱民

　　遏制大学“盲目扩张”

　　大学教育已达到“大众教育”阶段，但“大众教育”硬件没有得到很好地建设，教学质量整体是下降的。全国政协委员、第四军医大学口腔医院院长赵铱民谈起高校教育质量下滑表情凝重，“如果中国的大学继续这样下去，别说不可能培养大师，我看连培养小师都困难。”“就像喝酒一样，50度的酒现在被兑成38度了，这种状况必须得到改善。如果大学生在大学没有学到知识，仅仅混了一张文凭，这给高等教育敲响了警钟。”赵铱民说：“这些年教育的误区是看重数量而忽视质量提升。比如有的中专没办两年就要升格大专，大专则千方百计要搞个本科，本科开两年就想开硕士。现在一面是大量大学生找不到工作，另一面却是社会出现‘用工荒’，缺乏大量高水平的技师和优秀的工人。”

　　赵铱民委员呼吁：“政府应建立一系列必要的机制，遏制大学‘盲目扩张’、‘盲目升级’、‘盲目带帽’。通过一些法规加以监控，提升大学的教育质量，把大学生培养成为名副其实的大学生。”本报特派北京记者 文锦