我国个税征收原则

　　高收入者多缴税 中等收入者少缴税 低收入者不纳税

　　网络发言：请登录中国人大网（www.npc.gov.cn）

　　意见寄送：全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编100805，信封上请注明个人所得税法修正案（草案）征集意见）。

　　意见征集截止日期：2011年5月31日。

　　中国人大网昨日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》全文，并向社会公开征集意见。

　　22日闭幕的十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。为了充分听取社会各界的意见和建议，全国人大常委会办公厅向社会公布了这部法律草案全文，并向社会公开征集意见。

　　草案拟将减除费用标准由现行的2000元/月提高到3000元/月，调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，由目前的28%，下降到12%左右。

　　草案拟规定，为加大对高收入者的调节力度，工薪所得9级超额累进税率拟修改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。

　　草案拟规定，为给扣缴义务人和纳税人办税减负，草案将申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。

　　全国人大常委会法制工作委员会指出，2010年个人所得税收入为4837亿元，占全国税收收入的6.3%。经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约100亿元（税负减少的纳税人减税约180亿元，税负增加的纳税人增税约80亿元）；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。

　　专家建议

　　3000元有点低 4000元刚合适

　　西北税务学校一位不愿具名的税务专家表示，到底起征点定为3000元、4000元还是5000元，目前社会各界仍有争议，此次审议未获得通过，也是与起征点定得偏低有直接关系。

　　针对市民关心的起征点到底多少合适的问题，西安永佳税务师事务所主任税务师马云昨晚表示，这个标准很难统一，比如月收入5000元在西安算中等偏上收入，但若放在北京、上海、广州等一线城市，则只能算中等偏下收入，如果这样的月收入放到甘肃、宁夏等欠发达省市，则可能为高收入。此次个税起征点则是多方因素综合考虑后的平均数。因此分析，3000元未获通过，但估计5000元也不可能，最大的可能性为综合后的4000元起征点。按照这个标准，西安多数人每月少缴上百元。 本报记者 陈思存

　　个税起征点演变

　　800元起征时代

　　我国于1980年9月颁布施行个人所得税法，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点

　　1600元起征时代

　　2005年10月27日，全国人大常委会通过决议，把工薪所得减除费用标准从800元调整到1600元

　　2000元起征时代

　　个税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元

　　本版稿件除署名外综合新华社、《新京报》等

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