logo
头条回顾 联系方式:029-86519800 华商网官方微博
新闻首页 陕 西 调查·策划 互助路 专 题 天 下 社 会 图 片 娱 乐 体 育 视 频 论 坛
华商网>新闻>社会
城市化最大问题是效率低下(感言)
来源: 人民网-人民日报  2012-10-17 07:03 华商彩信手机报,精彩资讯早知道!
http://news.hsw.cn
更多
移动用户发HSB10658000定制,3元/月!
推 荐
特写:奥巴马的2012
特写:奥巴马的2012
美丽的哈尔滨冰雪节
美丽的哈尔滨冰雪节
·男子约网友开房因对方胖拒付钱 争吵引来警察
·西安房价6914元每平降121元 楼市回归六字头时代
·全国宣传部长会议在京召开 刘云山出席并讲话
·男子杀死父母后回家看电视 曾砍断儿子手臂
·河南“爱心妈妈”袁厉害家中起火 7名儿童遇难
·安康镇坪被强制引产农妇出现后遗症 丈夫曾拒避难

国务院发展研究中心研究员吴敬琏

摊大饼式推进城市化,导致宝贵土地资源大量浪费,而且城市的专业化水平很低,城市运营效率低下

我国城市化在加速,现在从省级城市、副省级城市直到地级、县级城市,都在建造大马路、大广场、大建筑。但不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化,把各种产业都堆在大城市里面,搞“造城运动”。结果就跟我们在整个经济发展中遇到的问题一样,就是不论城市建设还是城市运营,都效率低下,使城市化和工业化受到了成本过高的阻碍。

首先,土地资源大量浪费。中国是一个土地短缺的国家,但我们在城市化过程中土地浪费非常严重,土地城市化的速度大大地超过了人口城市化的速度,万元GDP耗用土地面积超过发达国家10倍以上。而且用这样的办法进行城市化就造成了大量的失地农民和大量虽然进了城却并没有真正成为市民的城市化“农民工”,于是出现了双重二元结构。

其次,用摊大饼式的发展推进城市化,把金融服务业和各种各样的制造业企业都堆在大城市里面,因为专业混杂,所以并不能够发挥专业集聚效应,导致了城市的专业化水平很低,这样就很难提高效率。另一方面,这些城市居民的生活半径变得非常长,交通拥堵,城市运行的效率变得很低。

为什么会发生低效率的问题?一是由于价格扭曲,使得土地被大量浪费。

二是政府职能错位。“城市”大体上有两种不同的来源。我国城市大多是从“城”即“都”(政治中心)发展而来,而其他国家的城市大多是从“市”即市场发展而来的。一般而言,市场自发地使得城市的空间布局趋于合理化,形成了相关行业支脉繁多、关系密切的金融业集中在大城市,行业间关联度不高的制造业集中在既能发挥专业化的集聚效应,又能带动周边农村发展的小城市的格局。而在我国,政府在城市发展中起着决定性的作用。规模愈大的城市行政级别愈高,支配资源的权力愈大,行政级别愈高的城市也就有更大的权力动用资源来扩大城市规模。这种体制推动了近年来风起云涌的摊大饼式“造城运动”。

为了提高我国城市化的效率,我以为应当采取以下的措施:一是改革地产制度;二是改革财政体制,包括改变层级制的城市结构;三是重新界定政府的职能。

(本报记者刘先云根据10月13日作者在复旦大学经济学系发言整理)

编辑:海娜
 返回新闻频道首页·进入华商论坛
延伸阅读
新闻推荐
热点关注
袁厉害亲儿子:我很恨她 我们不像亲生的
  商报开封消息昨天,有关河南兰考“1.4”火灾事故调查处理已进入第二天。李秀阁经常...详细>>
河南“爱心妈妈”家中起火 7名儿童遇难
  报料人称,4日早上8时许,兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾,目前已造成7...详细>>
曝河南90后代课女老师举债办学
  有媒体曝出河南伊川县19岁的代课女教师为三个孩子举债办学,教育部门以学生少为由...详细>>
老陕播客
厅长之子婚宴礼金百万
厅长之子婚宴礼金百万
小伙自拍记录帮扶
小伙自拍记录帮扶
3D打印机落户西安
3D打印机落户西安
蛇年春晚宣传片开播
蛇年春晚宣传片开播
·2岁女童家中玩耍误将废弃镰刀刺入脑部(图)
·香港29岁男子变性不遂挥刀自宫 称想做女人
·儿子为续领退休金藏父尸 半年后发现已腐烂发臭
·昆明滞留旅客拨市长热线被告知“不归我们管”
·杭州游客用雪球砸狮子 狮子躲闪怒吼(图)
·重庆一村民深山开荒偷种近3000株罂粟被判1年
·男子不满女友圣诞节爽约 摸路过女性臀部被诉
·兰考“爱心妈妈”袁厉害因过度伤心昏厥入院
·北京快递行业竞争激烈 一员工为报复盗窃同行
·网友曝上海“闵行公务员艳照” 官方称正在调查
·男子买43个停车位砌墙封围 被质疑为欲建菜市场
·济南公安局回应1公里10组红绿灯:称属“被黑”
全民乱拍
数万小鱼冰封灞河中
数万小鱼冰封灞河中
晨曦,白天鹅自由翱翔
晨曦,白天鹅自由翱翔
大雁塔北广场看美丽冰瀑
大雁塔北广场看美丽冰瀑
回顾我的乱拍经历
回顾我的乱拍经历
小狗驾车,有趣!
小狗驾车,有趣!
元旦:做啊做啊做作业
元旦:做啊做啊做作业
这一天
这一天
冬行抱龙峪
冬行抱龙峪
网友评论
版权申明
一、原创内容页
① 华商报、华商晨报、新文化报、重庆时报、大众生活报所有自采新闻(含图片、音视频)独家授权华商网发布,未经书面授权不得转载或镜像;授权转载应在授权范围内使用,并注明来源,例:“华商网-华商报”。
② 部分内容转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
③ 西安华商网络传媒有限公司版权所有,未经授权,不得转载或镜像。
④ 本网站所有内容包括不限于文章、图片的著作权人为西安华商网络传媒有限公司。
备注:华商网独家原创,转载请联系029-86519800 (详见华商网申明
二、华商网提供上传空间、链接及论坛/博客/评论等服务页面的免责申明
① 所有图片、音视频标明来源,有作者姓名要详细标注
② 华商网为用户提供上传空间服务,对用户传输内容不做修改或编辑。当著作权人和/或依法可以行使信息网络传播权的权利人发现上传内容侵犯其信息网络传播权时,应向华商网发出权利通知,华商网将根据相关法律规定采取措施删除相关内容。(详见华商网申明
  • 新 闻
  • 娱 乐
  • 体 育
  华商视界 更多>> 
刘翔娇妻早年参加选秀照曝光
刘翔娇妻早年参加选秀照曝光
城墙上的雨中奇景
城墙上的雨中奇景
巴神训练场当众露内裤
巴神训练场当众露内裤
老人因让座扇小伙4耳光后死亡
老人因让座扇小伙4耳光后死亡
国产运20低空扑来很霸气
国产运20低空扑来很霸气
成都百万玛莎拉蒂三连撞
成都百万玛莎拉蒂三连撞
  新闻专题 更多>> 
【新闻解读课】第143期:明星频涉毒为哪般?
【新闻解读课】第143期:明星频涉毒为哪般?
  网曝房祖名为求自保,供出演艺圈120名明星吸毒内幕。详细>>
【新闻解读课】第142期:二胎放肆爱,老大就克制?
【新闻解读课】第142期:二胎放肆爱,老大就克制?
  告诉每一个孩子:你拥有我全部的爱!爱的智慧缘于平等和尊重。详细>>
  新闻调查 更多>> 
网站简介 | 产品服务 | 招聘信息 | 广告服务 | 联系我们 | 版权声明
Copyright 2002-2013 华商网络传媒有限公司 All Rights Reserved
增值电信业务经营许可证B2-20080006 陕ICP备08101257号 SP服务代码10622323