公车超标、公车私用、公车浪费……近日成为多地纪检监督部门和媒体曝光的热点。中纪委近期也明确表示将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，加大惩治力度。曝光、公示、监控——种种“药方”对于沉疴已久的公车腐败现象，能否奏效，公车改革这个“大手术”将如何有效推进？

　　多地曝光公车违规

　　在福建最近曝光的违反中央八项规定的典型案例中，一地税局副局长因公车私用被免职；山东省曝光7起违纪典型案例4起涉及公车违规，广州市纪委监察局的“曝光台”首次晒出涉及27单位的31辆公车违规；山西晋城市纪委曝光了中秋、国庆期间出入高档消费场所的公车车牌号码，并要求处理相关责任人……

　　近期广西南宁市纪委监察局在市属媒体上用一个整版，对将近20个单位或部门的上百次公务车辆违章违法行为进行集中全面曝光。记者看到，此次公开曝光的是9月1日至10月8日期间公务车辆违章违法行为，曝光信息则包括车辆号牌号码、机动车所有具体部门等。“引入外部监督、媒体监督，对于治理公车滥用乱象，效果立竿见影。”广西南宁市纪委常委雷沛进告诉记者。

　　中国浦东干部学院博士生导师刘献认为，从遮遮掩掩，到接受网民监督，再到主动曝光，近期国内公车监管力度明显加大。

　　中纪委表示要单车核算

　　今年全国两会上，全国人大代表张育彪提交《关于治理“车轮上的腐败”的建议》，针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了“公车统一标识”“推进公车改革”等具体建议。

　　近期中纪委明确回复：下一步，将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理，实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。加强公务用车集中管理，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。

　　此外，中纪委称，将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，接受社会监督。

　　“监督三公消费，首先应在财政预算上明确体现和严格执行，”一位原全国人大财经委官员说，原先我国在预算编制中并没有单列的“三公”项目，今后应该越来越详细，尤其对于公车购置、花费都要严格预算，严格执行，这是治本的办法。

　　湖北省政协常委、公车改革专家叶青认为，中纪委开出的“挂公牌＋GPS”的药方对于加强监督是有效果的，但有一个重要前提，是加快完成公车改革、大幅减少公车保有量的基础上，再进行这些监督措施，“而且加挂公牌和加装GPS都是需要投入新的成本的，只有在大幅精简公车数量后，这种监督经济性和有效性才能体现。”

　　公车治理必须要做减法

　　“改革缺乏彻底性，监督缺乏透明性，惩戒缺乏严肃性，导致了多年来公车治理屡屡‘卡壳’，甚至出现越改越多、越改越乱的困境。”一位研究公车改革多年的人士说，各地出台的治理公车乱象的相关规定、政策不计其数，然而初衷良好的改革方案，不是推不下去，就是改革走样，出现了“虎头蛇尾”的案例，更有“公车照坐、补贴增加”的畸形现象。

　　刘献认为，公车乱象已经成为当前必须下决心认真治理的问题，“当前必须要做减法，不仅要严控新购公车的额度，更要在存量上‘动手术’，原则上应该尽可能取消公车。”

　　　>>现状

　　装GPS一辆车年省5000元

　　据统计，广东、甘肃、湖南、四川等省份已建立了公务用车GPS定位制度。

　　广州市从2011年起开始试点公车加装GPS。据广州市纪委公布的数据，按每年每车减少5000公里节省5000元计算，全市已安装GPS的8491辆车每年节省费用约合计人民币4200万元。

　　此外，从2005年起，宁夏、湖北、江苏、山东、云南、新疆等十多个省份已推行公务用车统一标识。不少省份对公务车标识的外观、张贴位置等进行了统一规定，并要求所有公务用车定点保险、定点维修、定点加油。

　　多数省份规定把标识贴在公务车前后挡风玻璃上，标识多采用黄、红、蓝等颜色，较为醒目，除“公务车”字样外，还多印有公务车单位名称、举报电话、廉政标语等。广东省惠州市则直接把公务车相关信息及举报电话“喷”在车上。

　　　>>质疑

　　　GPS投入和产出是否划算

　　中山大学行政管理学系教授、政务学院副院长倪星说，近些年来，我国的公车改革主要有两种模式。2004年以前主要采取的模式是：取消公车，改为货币补贴。这种方式的好处就是一劳永逸，但也带来相关问题：

　　很多人质疑公车补贴变成个人待遇了，另外一方面很多地方的“车补”标准很高，导致老百姓的意见很大。

　　针对以上弊端，近几年中国开始推行第二种新模式，即公车统一标识，加装GPS模式。这种模式回避了“车补”带来的问题，但是也存在一些缺陷。以广州为例，近万辆公务用车装GPS设备的费用，加上设备维修等费用，这些费用累积在一起是一笔庞大的数字，因此要考虑是否造成“投入”与“产出”不成正比。据新华社、《京华时报》