资料图：2014年7月13日，抗议者在日本东京国会大厦前手举标语，大声呼喊反对安倍内阁的口号，并要求安倍内阁撤销此前做出的内阁决定。7月1日，日本政府通过内阁决议案，重新解读日本和平宪以解禁集体自卫权。
资料图：日本自卫队学员组织演习。
中新网10月13日电 据日本共同社12日报道，为完善包括集体自卫权在内的一系列安全保障法制，日本政府正准备向自民、公明两党提交包括自卫队对美军后方支援及制定扩大海外任务的新法等两份草案并请求执政党作出判断。
为了行使集体自卫权，日本政府将采取修订《武力攻击事态法》等现行法律而非制定新法的应对方针，最快将在11月向执政党提交法制大纲。日本政府、执政党相关人士12日透露了上述消息。
日本政府旨在通过请求执政党作出判断这一手续，展现其谨慎推进讨论的姿态。对于自卫队海外任务将无限扩大，公明党内意见较为谨慎，对于活动范围和支援对象的限制措施成为焦点。
由于8日发表的修订《日美防卫合作指针》的中期报告中将相互合作的范围扩大至全球，日方可供选择的主要选项就是(1)新制定随时可以派遣自卫队执行包括对美支援在内的海外任务的永久法以取代《周边事态法》，(2)对基于朝鲜半岛发生突发事件的设想的《周边事态法》进行大幅修订。
自民党内要求制定新法的呼声很强，但公明党内有意见指出，应保留《周边事态法》以对自卫队海外活动设置地理上的限制。
基于新的“武力行使三大条件”，在本国未受攻击但存在“威胁日本存立的明确危险”等情况下，集体自卫权将获准行使。为了使自卫队能采取防卫行动，将对《武力攻击事态法》和《自卫队法》等进行修订。
有分析指出，将7月内阁决定解禁的集体自卫权定位在现行法的延长线上，此举旨在强调“目的限定为本国防卫”这一立场。
日本政府考虑同时推进一系列的法制完善和指针修订工作。但执政党为避免对11月的冲绳县知事选举产生影响而要求放慢速度进行协调，修订将很有可能较当初计划的年内这一期限有所推迟。日本政府将于明年春季向国会提交相关法案。
编辑：王振力
