市委书记批示促成强购方案 干部8次改标书“定向招商”
作为改革的见证人，齐齐哈尔市水务局原副局长孔凡荣介绍，2002年齐齐哈尔自来水公司刚刚成功改革完毕：由原来的纯国有企业变成了一个政府控股75.8％、职工占股24.2％的股份制企业，股权结构合理，产权明晰，公司上下人心振奋，当年就赢利1000多万元。但还不到一年的时间，2003年，市里再次提出改革，这种决策的科学性令人怀疑。
据有关材料表明，此事的部分决策经过为：翔鹰集团向齐齐哈尔市委市政府提出收购意向，时任齐齐哈尔市委书记的杨信批示：“抓紧运作，形成方案。”
齐齐哈尔自来水公司原副总经理王忠义说，按《公司法》股权转让应该开全体股东大会，但因大部分职工股东不同意，市里又挑选个别股东开股东代表大会，形式上通过收购方案，实际上不合法。
孔凡荣说，这次国有股出售的一大硬伤是未严格履行招投标程序，违反了《招标投标法》。“出售方案是我写的，一共改了8次，直到领导满意为止。”孔凡荣说，第一方案是向国内外招标，第二方案是向省内外招标，第三方案是省内招标，但怎么改也不符合领导意思，最后干脆改成了“定向招商”，指定由翔鹰集团来买。
王忠义说，由于没搞招投标，还要显得合法，就走了个假招投标的程序。“在招标拍卖会的前一天晚上，才由我通知哈尔滨市另一家企业来竞标。”“标书都是连夜做的，就是来陪标的，结果可想而知。
编辑：刘超
