何发理 本报记者张喆摄

　　“对于西安而言，从现在要用18年的时间治理好PM2.5，使之达标。”日前，省环保厅厅长何发理接受本报记者专访，就今年省政府第9次常务会通过的《关于全面改善城市空气质量的工作方案》进行解读。

　　何发理谈到治理城市大气环境的任务书和时间表，并提出了“慢交通”，“工业退城”，“煤控区”等受到环保部称赞的发展和环境理念。

　　到2030年全省PM2.5年均值将均达优良

　　2013年底前西咸新区、延安建超级站

　　根据《工作方案》，到2015年，PM2.5年均值降至0.06毫克/立方米；到2020年， 年均浓度值降至0.05毫克/立方米；到2030年，设区城市、杨凌示范区、西咸新区和所有县城的PM2.5年均值要达到新的《环境空气质量标准》二级标准要求，即降至0.035毫克/立方米以内，环境空气质量优良。

　　目前，西安已开始公布7个站点的PM2.5浓度日均值情况，但因站点公布的均为试验性数据，站点数量少，除超级站外的13个国控子站仅6个参与公布。还不能代表西安整体情况。

　　按要求，明年1月1日开始，所有13个国控子站都将开始公布PM2.5浓度日均值。而这些站点在选点、设置时是严格依照国家标准进行的，相对均匀分布，并覆盖西安全部建成区。届时，1个超级站加上13个国控子站所提供的监测数据将能够代表西安的实际情况。如果今后国控子站数量进一步增加，监测数据与真实情况也将更加贴近。

　　我省计划在2013年年底前，在西咸新区、延安市各建成1个环境空气质量自动监测超级站。此外，到2014年年底，我省各设区城市、杨凌示范区、西咸新区、全省县城和工业园区，将全部建成含有PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳等六项指标的大气自动监测站，届时这些检测站点，就基本能全面反映我省整体的空气环境质量状况。

　　慢交通：建“免费自行车服务网络”

　　方案摘要：到2015年，西安市地铁运营里程达到100公里以上，公交出行分担率提高到50%以上，每年建设30至50公里公交专用道，并在我省其他重点城市根据实际，适时实行机动车总量控制制度。

　　厅长解读：我省将推行错时上下班，鼓励绿色出行，建设以“免费自行车服务网络”为代表的慢行交通体系，推行“大城市、慢交通”的生活和出行方式。2013年起，西安二环路范围内禁止黄标车上路行驶；2014年起，三环路范围内禁止黄标车上路行驶。到2015年，淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”13万辆（不含摩托车），削减氮氧化物约7万吨。

　　工业退城:重污染企业搬至工业园

　　方案摘要：将在我省实施工业企业“退城入区行动”，计划逐步将重污染企业从城市、村镇等人口集中居住区搬迁至相关工业园区。厅长解读：到2015年，西安主城区内的工业企业全部退出，但我们同时严令禁止重污染企业原工艺、原设备换汤不换药地异地搬迁转移，防止污染下乡，对小城镇或乡村继续造成环境污染。

　　煤炭控制：至2020年 煤炭消费“零增长”

　　方案摘要：到2015年，西安市和西咸新区建成区除集中供暖设施以外区域全面禁煤，其他设区城市和杨凌示范区禁煤区、限煤区面积应达到建成区面积的80%以上。到2015年，关中和陕北设区城市和杨凌示范区、西咸新区建成区集中供热普及率达到85%以上；县城区域集中供热普及率达到60%以上；所有工业园区实行一个热源供热。

　　厅长解读：我省还将实行煤炭消费总量控制制度，2015年起，全省煤炭消费总量控制在1.275亿吨以内，到2020年，力争实现零增长。这就意味着全省在2015年至2020年的5年内，全省的煤炭消费量不能再增加。

　　本报记者郝蕾郭晓蓉