中国指数研究院7月2日发布的一份报告显示，在刚刚过去的6月份，全国100个城市的新建住宅平均价格为8688元/平方米，环比5月上涨0.05%%。尽管这个涨幅十分微小，但对我国的房地产市场却显得意义重大，因为它结束了2011年9月以来9个月的房价环比下跌趋势。

　　这种微妙变化与近段时间各地市场纷传的房市趋暖的舆论是一致的。在房价持续下跌了一段时间以后，一些大中城市的购房人群开始增加，对此，一些舆论认为是货币政策预调微调的作用，更有舆论认为这是调控政策放松所产生的后果。其实，在目前普遍执行的商品房限购政策并未改变的情况下，购房人群的增多只是表明符合条件的购房者对目前房价的认可，以及对未来房价趋势的判断。

　　需要思考的是，为什么这些购房者会选择在目前出手？当这种个人行为形成一股潮流并对全国的房价走势产生影响的时候，我们还是应该读出民众对调控政策能否深入的怀疑态度。进入二季度以后，一系列经济数据难以乐观，倒逼货币政策开始出现宽松迹象，央行接连推出降低存款准备金率和降息的措施，向市场释放流动性以扶助遭遇困境的宏观经济的意图十分清晰。同时，各地对房地产市场调控政策进行调整的呼声也渐渐高涨，由于房地产市场历来被作为地方政府拉动经济的“不二法宝”，当保增长、稳增长再度成为经济工作重心的时候，地方政府自然对重拾这个“龙头产业”产生了很热烈的期待。

　　实际上，6月份市场的这种变化，也对调控政策何去何从提出了疑问。“让房价回归到合理水平”被反复强调，但什么是“合理水平”，没有标准答案。因此，未来的市场调控，更重要的是保证满足处于最底层的民众的基本的住房需求，而不必过度纠结于商品房市场的房价起落。李克强副总理日前在全国保障性安居工程工作会议上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现保质按期竣工，确保分配公开公平公正，使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众，更好地发挥保障房建设对改善民生、稳定增长、调整结构的重要作用。这是一个正确的方向。

　　由于在前几年热衷于拉抬房地产市场的过程中忽视了保障房建设，造成民众只能通过商品房来解决住房问题，过多的需求也推高了房价，反过来又对中低收入者形成巨大压力。很显然，在解决民众住房问题上，政府需要分门别类，对底层民众多用政府的力量，提供基本的保障房，而对其他各个收入层次的民众来说，不妨多发挥市场的力量，让他们按照各自的能力和需求购置对应的商品房。当这样一种梯级层次建立起来以后，政府就可以从对价格的管制中脱身出来，那么，商品房价格出现上升或者下降，都是市场的事情，购房者可以根据自身的条件采取行动。当然，在这个过程中，政府仍然必须克服对房地产市场的功利心态，不能再将其当作拉升地方经济乃至解决地方财政的一个工具来使用，以至让市场炒作泛滥，挤压了正常的商品房消费需求。