本报讯 作为西安“五区一港两基地”开发区格局中的重要一员，西咸新区沣东新城在西安国际化大都市的建设中担负着示范和引领的重要使命。自西咸新区沣东新城管委会成立以来，始终坚持在“三保三新”的战略指导下，按照“六个第一”工作标准，大力促进产业发展和城市建设，从保护生态、保护耕地、保护文化入手;发展新产业、形成新业态、探索出了一条新的城市建设模式。

　　保留原生态

　　新产业打造国际大都市新高地

　　在沣东新城成立之初，就把“立足陕西，建设西安国际化大都市的重要板块和引领区，树立现代田园城市新标杆”作为战略定位之一。其中，都市农业产业也被安排在发展的重要位置。

　　沣东新城明确提出，在开发建设同时要保留大量的原生态农业和湖泊、河流等。新城将在现代农业、风情小镇商业街、苗木花卉种植、无公害蔬果培育、现代“农庄”及生态林护养等项目领域实现专业化、规模化运营，成为西安市的后花园，打造现代都市农业、生态农业和观光农业新典范。

　　由于地域不同，沣东新城以“依托、整合、错位布局、集群化发展”为路径，与西安、咸阳两市现有产业错位发展，组团之间实现互补，以高新技术产业和现代服务业为主导，培育壮大战略性新兴产业，发展低碳节能环保产业、高端制造业、高技术和现代服务业，改造提升传统产业，构建特色鲜明的现代产业体系。重点发展高新技术研发及创业孵化、商业贸易、文化旅游、房地产开发和都市农业等产业，引领西咸新区产业发展方向，打造西安国际化大都市产业发展新高地。

　　在明确产业方向的基础上，沣东新城又确立了“两带、七板块”的城市空间布局。两带分别为“周秦汉历史文化展示带”和“沣河滨水生态景观带”，将人文与自然完美结合，真正实现人文沣东、生态沣东的城市理想，而七大功能板块是沣东新城创建现代田园城市最完美的体现。

　　以人为本

　　新业态构建可持续发展环境

　　“城市发展绝不仅限于实现公共资产的增值，或产业经济的单方面提升，更重要的在于改善人居环境，促进可持续发展，使人民群众分享到经济发展和社会进步的最新成果，实现城市经济、环境和社会效益的和谐统一。”西安市市长助理、西咸新区管委会副主任、沣东新城党工委书记、管委会主任乔高社认为，城市建设、经济发展的根本目的在于城市价值的充分兑现。

　　要建立一个人居环境良好的现代田园都市，新业态是必不可少的。而新业态的建立，一切以“人”为中心则是重中之重。在沣东新城的整体规划和建设中，土地利用集约化、城市功能综合化、生产生活循环便捷化，在大面积绿地和现代农业基调中，建设物质和精神要素密集、集成融合和和谐有序的现代立体城市是新城市建立的基础。

　　作为西咸新区及西安市的重点项目， 沣河综合治理也是关系沣东新城创造可持续发展环境的重要内容。截至目前，沣河综合治理项目东、西两岸清表、围挡及堤防工程进展顺利，完成投资1.13亿元，渭河治理项目(高桥段)已完成堤防工程1.32公里，完成固定资产投资约2300万元，提前半年完成全年任务。改造后的沣河将打造具有自然情调的休闲游憩地及市民休闲娱乐的城郊公园，建成西咸新区及大西安景色怡人、风光优美、宜商宜居的城市功能长廊。

　　而作为沣东新城整体规划之一的镐京优美小镇板块，规划总面积25平方公里，将在不到3平方公里的区域，在大的生态绿化廊道、古都遗址带之间，集约进行高密度的双子城开发建设和低密度的优美小镇建设。将建成中国首个集遗址保护、文化体验、低碳居住、总部经济、智慧产业于一体的发展示范区。

　　据了解，沣东新城将以西部能源中心和体育会展中心为支撑，以田园社区作衬托，创建高端能源研发、营销、交易及总部管理中心，建设集体育竞赛、会议展览、文化娱乐、休闲健身为一体的国际一流体育会展中心，打造生态田园城市的中心板块。

　　未来的沣东新城，将会是一座“田在城中、城在田间”的现代田园和谐新城，力求达到前所未有的田园生活标准。

　　传承文化

　　新模式创造现代田园和谐新城

　　当今，经济与文化日趋融合，文化经济化与经济文化化成为这一时期的两大趋势，文化在经济中的含量越来越大，文化在现代经济中的地位日益突出，发挥着越来越重要的影响与作用。沣东新城在发展中，注重对区域的文化建设，形成对经济的带动发展。

　　在项目建设中，沣东新城全力推进重点板块建设，以加快重大项目建设来有力促进新区整体发展。而其中，涉及文化开发、生态保护的项目就占到了极大篇幅。

　　据了解，近期拟上报国家文物局审批的阿房宫遗址公园项目，目前规划调整工作正在有序向前推进。围绕项目规划沣东开展了“遗址本体保护、遗址公园周边产业研究、遗址公园文化展示”等八个方面的专题研究。

　　在探索新型城市化道路的的过程中，城乡关系是其中重要的一个环节。加强城乡文化建设也是沣东新城一直重视的主要工作之一。作为西安首个“开发区+行政区”体制的新区域，沣东新城在城乡统筹方面不断实践探索，逐渐缩小农民与市民两种称呼所承载的社会福利的差别，努力为群众创造更多的文化氛围。

　　2011年，沣东新城投入建设了72个农家书屋，举办了25场戏剧惠民活动，并为辖区内每个村子配备了投影仪、播放器等文化设备。农家书屋的藏书量非常丰富，不仅有与农民生产生活相关的种植、养殖类的书籍，也有小说、散文集等文学类书籍，很多书屋还配备了电扇、暖气。今年，沣东新城更是加强农民文化建设，将力争使辖区内133个村子实现农家书屋全覆盖，让每个村子的农民朋友都能享受到书籍带来的实用性和趣味性。

　　在“三保三新”的战略指导下，结合“三问三解”的民生发展要求，沣东新城管委会提出了“六个第一”工作标准，即: “发展是第一要务、民生是第一要求，项目是第一抓手、干部是第一资源、效率是第一标准、维稳是第一职责”。确定了从2011年到2020年，这跨越10年的建设步骤和重要节点。至2020年，沣东新城将建设成为西部地区统筹科技资源示范基地。同时也将在城乡统筹发展、建设现代化田园城市方面探索出了一条新的城市建设模式。