扶贫开发的指南
国务院扶贫办副主任 郑文凯
《摆脱贫困》一书思想深刻、内容丰富、文笔清新，紧紧围绕闽东地区脱贫致富主题，提出了一系列极富创见的战略思想，充满了真知灼见。在全面深化改革的今天，认真研读此书，对于我们全面领会习近平总书记扶贫开发战略思想具有重要意义。
贫困地区发展要在摆脱意识和思路的贫困中增动力。习近平同志2012年12月在河北省阜平县考察扶贫开发工作时指出：“治贫先治愚”，“只要有信心，黄土变成金”。这些思想与他在宁德工作时提出的“扶贫先要扶志”，摆脱贫困首要意义在于摆脱“意识和思路的贫困”等论述一脉相承。他在《摆脱贫困》一书多处强调，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”，“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势”。
贫困地区发展要在走符合自身实际的路子上壮实力。习近平同志在阜平考察时指出，推进扶贫开发、推动经济社会发展，要坚持从实际出发，因地制宜、理清思路、完善规划、找准突破口。他在宁德工作时就提出，“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”，“确定本地经济发展的路子，要从中央和省里的总体部署，从全局工作的大背景、大前提和本地区的实际情况来考虑”。这些重要论述，既阐明了贫困地区要坚持把发展作为第一要务，又蕴含着科学扶贫的丰富内涵。
贫困地区发展要充分调动群众积极性生内力。扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。习近平同志在阜平考察时指出：贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。《摆脱贫困》一书指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”。书中提出的“四下基层”工作制度，深入浅出地阐明了紧紧依靠群众、密切联系群众的内在机理和方法途径，是我们开展各项工作的经典之谈。
贫困地区发展要以滴水穿石的精神积耐力。消除绝对贫困，缓解相对贫困，非一朝一夕之功，需要瞄准目标、坚定信心、持之以恒。习近平同志在宁德工作时提出的“滴水穿石”精神形象地阐明了欠发达地区发展要经历由量到质的变化，“不能只热衷于做‘质变’的突破工作，而要注重做‘量变’的积累工作”，“像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”。这些论述都入情入理地告诉我们，改变贫困地区落后面貌必须依靠一代又一代干部群众矢志不移的共同努力。
编辑：王振力
