听证的四套方案如何形成？是否征求过民意？
市发改委委员李素芳介绍，此次公交地铁票价调整，是第一次在方案形成前开展大规模的社会意见征集活动，第一次组织了8000个样本的社会调查，也是第一次在方案形成前和方案初定后先后2次大范围听取人大代表、政协委员意见，第一次把运营企业、第三方研究机构提出的不同票价改革方案作为参考，多方案比较。“应该说，这次的票价改革工作，是我们主动公开信息最多、听取意见范围最广、讨论研究过程最复杂、吸纳社会意见最充分的一次。”
在此次公共交通价格调整听证方案形成前，市发改委、市交通委曾联合开展“我为公共交通价格改革建言献策”活动，通过与人大代表、政协委员、普通公众座谈及邮箱信件、电话传真等，搜集了各类意见建议4万多条，并请专业机构进行全面系统的梳理。方案设计过程中，充分考虑不同方面的意见建议，吸收采纳共性意见建议。
未来是否将定期公开公交、地铁的成本？
在历次价格调整过程中，成本始终是社会和听证参加人关注的问题。按规定，在听证会举行15日前要向听证会参加人送达定价成本监审报告，但未要求向社会公开。不过，此次公交地铁票价调整在公布价格听证方案的同时，首次主动将公共交通价格成本监审报告同步向社会公开，这是本市推动成本公开的一个突破，在北京乃至全国都是首次。
据此次公布的成本监审报告，2013年轨道交通完全成本每人次8.56元，扣除土建折旧的成本为每人次6.98元；地面公交完全成本每人次3.46元，扣除场站折旧的成本为每人次3.43元。
本组文/本报记者 林艳
调价后 大客流问题能否缓解？
票价调整后，大客流问题是否可以缓解、如何保障低收入群体？针对地铁公交调价方案的热点问题，昨日北青报记者对市发改委进行了追访。
票价调整后，大客流问题是否可以缓解？
发改委：从实际情况看，票价调整对于合理调整客流会有一定积极的作用。以轨道交通为例，根据第三方中介机构前期对轨道交通乘客的抽样调查数据，票价调整后，12.4%的受访者表示将转乘地面公交出行。同时，根据以往历次价格调整情况，票价调整后在一定时期内约会减少10%左右的客流。
但价格问题是综合问题，研究和推进价格改革，必然会牵动和关联出许多直接或间接的问题，大的方面如公交的服务问题、安全问题等，具体点的如地铁的大客流问题，价格调整虽然会有些作用，但在大客流已成为轨道交通运营常态的情况下，不会“一招灵”，根本上要通过增加运力、提升效率来解决。
未来如动态调整公交、地铁票价是否还会听证？
发改委：根据听证方案，针对公交地铁票价的调整，建立了一个动态调价公式，开展票价年度评估，进行动态调整。这个调价公式也将提交此次价格听证会讨论。
每年，相关部门将对运营成本变化情况进行评估，按照调价公式进行测算。如果需要进行调价，相关调整方案将经过第三方机构专项评估，进行充分的研究论证，并报市政府审定后公布实施。调价公式中设置了调整上限，即年度调整幅度不高于城镇居民人均可支配收入增幅，避免对乘客支出产生较大影响。
此外，每5年左右，还将对票价进行总体评估。根据公共交通定期成本监审数据、城市交通发展状况、社会可承受能力等因素，将对调价公式和票价政策进行总体评估，适时进行系统调整。这一调整需经过价格听证会听证，并报请市委、市政府批准后公布实施。
政府未来是否还补贴公共交通？
发改委：此次调价听证方案中提出，公共交通票价政策的核心是平衡好政府、企业、乘客三者的关系，票价调整在保障运营市场化的同时，仍将坚持公益性。
按照两个提交听证会讨论的方案，轨道交通平均票价水平在4.3元或4.4元左右，地面公交平均票价水平在1.3元或1.5元左右，与目前本市轨道交通和地面公交的完全成本比，公共财政仍分别承担着轨道交通和地面公交总成本的50%左右和62%左右。
地铁方面，公共财政将主要承担建设投入及大部分设施的更新改造任务；公交方面，公共财政将主要承担场站、车辆更新及部分其他运营成本。预计到2020年将投入4000亿元用于轨道交通网络建设，五环内公交将力争全部更新为新能源和清洁能源车辆，非空调车全部更新为空调车。
编辑：白玫
