115户非融资性担保公司信息被预警锁定
金融办的工作人员提醒：凡不具有融资性担保机构经营许可证的担保公司，均不能打着“投资”、“理财”、“担保”、“咨询”等旗号，借用合法经营的形式，以高息、高回报为诱饵面向社会公众吸纳存款，发放贷款。凡有此类行为，均属于违法违规。
记者从西安市工商局了解到，西安市工商部门也曾多次针对街头大量出现的“投资”、“担保”公司发布过风险提示。2013年4月23日，工商部门曾经联合西安市金融办联合发出通告称：“百姓市民参与上述违规理财业务，不仅涉嫌违法违规，而且一旦出现风险，损失自行承担。”
西安市工商局注册分局有关负责人表示，目前仍在清理整顿阶段，在此阶段，非融资性担保公司停止注册。但是对于市场上已经成立存在的非融资性担保公司的清理、整顿、监管等情况，需要由工商局企业监管处具体负责。
记者获悉，截至今年9月28日，西安市工商局掌握的全市非融资性担保公司有253户，其中原市（含区、县）工商局登记注册的40户，省工商局移交的213户（其中8月份移交的215户中有2户登记住所在沣东新城区域，不属于西安市工商局系统管辖）。截至目前，清理规范工作中，已办理注销登记的2户；正办理注销登记的4户；已办理变更登记36户；因地址查无等原因，其信息被预警锁定的115户；其余96户已全部告知，督促其按照要求和程序办理变更登记中。
大量受害人既是参与者也是受害者
昨日下午1时，在西安市公安局经开分局经侦大队的接待室门口窗户上，张贴着报案材料制式表格。一名中年妇女拿着报案材料进到会议室，在表格上登记了名字，同时递交了报案材料以及借款合同、打款凭证等。
记者注意到，这位薛姓女子填报的被骗资金数额为6万元，她是中诚永安投资担保公司的受害人之一。记者实地查看发现，位于经发国际大厦的中诚永安投资担保公司11月24日已被西安市公安局经开分局经侦大队办案民警查封。
西安市公安局经侦支队法制科的工作人员表示，目前他们也已接到部分群众的报案材料。“在这些报案人中，很多人既是参与者也是受害者。”工作人员表示，这类案件中，公司的开办不由警方管控，公司的运营和前期的监管不由警方管，警方只是在群众遭受巨额经济损失报案后才能介入，属于事后管理。“这类案件涉众面广，在打击过程中经常会遇到一些不明真相群众的抱怨和抵触。”工作人员介绍说，往往在查处过程中，还有一些投资担保公司雇用的人煽动不明真相群众，抵制警方办案。
工作人员总结类似案件的特点是：“这些担保公司从投资人那里借1万元，往往会合同签订1万元，但实际上只收9000元，1000元作为利息直接就返给投资人。很多人看到自己的亲朋好友把钱交给这些投资担保公司后，很快就取得了非常高的效益，再加上业务员的吹嘘，于是心甘情愿地被高息诱饵控制。” 华商报记者景冀
>>特别提示
非法融资有啥特征
昨日，西安市民间借贷服务中心有关工作人员介绍了如何辨识非法集资、非法融资。
工作人员提示，这些不法机构往往会办理合法的工商营业执照、税务登记手续，还有一些公司会在豪华办公楼租赁办公场地，聘请名人做广告，从事一些公益活动等，加大宣传，增加迷惑性。尽管非法集资、融资名义变化多样，但一般具有以下一些特征：1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式吸收资金；2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息（高额利息）或者给付回报；4.向社会不特定对象吸取资金。
这些投资担保公司在从事这些非法活动的时候，往往会借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保等名义进行，利用亲戚、朋友、同学、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资，使参与人员迅速蔓延，吸纳的资金量的规模也不断扩大，最终使参与者遭受严重经济损失。
根据我国法律规定，一旦社会公众参与非法集资、融资，参与者利益不受法律保护。
如何远离非法融资
要坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”的投资项目要冷静分析，避免上当。要正确识别非法集资、融资活动，要看主体资格是否合法，以及其从事的集资、融资活动是否得到相关管理部门的批准，是否向社会不特定对象募集资金，是否承诺有高额回报。
要增强理性投资意识，因为高收益往往伴随着高风险，投资理财更应该谨慎。针对非法集资、融资活动要有风险自担意识，对亲朋好友低风险、高回报的投资建议和反复劝说，要多与懂行的朋友或者专业人士仔细请教、商量，谨慎决策，防止成为其发展的下线目标。如果实在无法判断是否属于非法集资、融资，可以向有关政府部门进行咨询，不能抱有侥幸心理，盲目投资。 华商报记者景冀
编辑：陈晨
